你幸福吗?英国首相卡麦隆很想知道。在他的大力推动之下,英国政府即将开始度量国民的“幸福指数”,以做为未来的施政参考。这项指数与既有的生活满意度调查略有不同,不仅将询问更多客观问题,藉此更准确地评量英国国民的心理与环境安适状态,调查结果并将列入官方纪录,做为施政参考。
目前英国已开始调查国民对于目前生活的满意度,尽管前述幸福指数调查的时间仍未定,但在法国、加拿大等其他曾提出类似概念的国家尚无动作的情况下,英国有望成为全球第一个官方正式调查国民幸福品质的国家。
英国官员表示,由于国内经济环境正逢低潮,白厅(Whitehall,泛指英国政府)部分人士对于是否展开幸福指数计划略有迟疑,但据说卡麦隆仍希望能如期展开计划,并将结果运用在政府未来的政策制定方面。英国政府将要求国家统计局长,在现有的家庭调查问卷内增订一些问题,最快于明年春天前完成问卷后,就将据以调查民众的幸福指数。政府人士表示,届时调查可能以一季一次方式进行,但确切时间间隔尚待达成共识。
目前英国政府已有针对民众的生活满意度举行民调,但专家表示,即将实施的幸福指数将询问更客观的问题,也将产生更多、更充足样本数,研究员能做出更妥善分析,政府将来实施支出评估时,就不用只是凭空猜测政策对民众福祉会有多大效果,而是可以有实际数据供作参考。
法国总统萨科兹去年表示,他打算把快乐与幸福列入法国经济发展的评量内,以回应两位诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨与阿马提亚.西恩,藉此呼吁全球领袖不要仅止于仰赖经济概念,也要重视福祉与永续的建议。目前加拿大国内各地也有针对主观幸福感的民调,但结果并未列入官方数据。
将货物与服务生产加以量化的国内生产毛额(GDP),是目前普遍采用的经济成长计量法,但斯蒂格利茨指出,GDP已不是好的评量办法,“因为它没有估算福祉的转变,虽然这不必然表示有新的替代方法,但或许应建构一个补充量法。”
加拿大国家统计委员会成员海利威表示:“英国政府不只搜集较大型且详细的主观福祉数据,也会将数据列入选择与评估公共政策的重点,那是全球首创。”