加国联邦移民部长康尼(Jason Kenney)近期完成的亚洲之旅,一个重要的课题就是要与被访问国家官方部门合作,共同防范和打击通过日益猖獗的假结婚途径骗取加拿大合法身份的行径。
现实生活中,的确有一些不法分子和投机取巧之徒,借虚假的婚姻关系牟取暴利,加国已经展开和势必更加严厉的打击措施,将对这些人施以重拳。另一方面,不时又有一些冤屈怨恼之声泛起,称自己真实的婚姻受到了连累,成为假结婚真移民事件的受害者。如何正确辨别婚姻关系真伪,在制裁作假者的同时,保护合法者的正当权益,成为一道检验移民官员智慧的考题。
中国因虚假婚姻拒签案例多
康尼表示,由于香港是最大的移民申请地区之一,其中依靠虚假婚姻骗取移民身份的案例亦为最多。加拿大在中国只有北京和香港的移民签证办事处接收配偶家庭团聚申请。而香港办事处要负责的是整个南中国的申请个案,当中包括香港、澳门、福建、海南、广东及广西等地区。康尼指出,在香港的加国移民签证处,每年有成千上万个以夫妻团聚为由申请来加的案例,其中近 50%都是因为虚假婚姻被拒。
据报道,透过移民局的严格审查,目前造假情况已大幅减少,以2009年为例,香港领事馆所有配偶依亲申请案中,有高达48%因涉造假被拒,到2010年至今比率已降至34%,不过仍有几百名逃过审查成功入境之人逍遥法外。
加拟赋予签证官更多权利
康尼认为,一旦有人蒙混过关,得以进入加国,要想通过法律的手段将这些入境者驱逐出境,就非常不容易,从当局查证到最后定罪的整个过程十分麻烦,需要相当长的时间,因此他选择与海外移民机构连手,令违法者入境之前就受到打击,并宣布将修改移民政策,给予海外签证官更多权力,令他们在审核当地移民申请的过程中将更多的假结婚罪案筛选出去。
该项政策是现在移民部针对打击假结婚移民案例的首项措施,预计最早于今年底推出。
加中成立工作小组
康尼介绍,加国移民部发现的中国南部地区的有组织伪造证件问题,规模颇大,危害不浅。一般地,伪证集团收取每人5至6万美元费用,以假结婚的方式,安排他们移民加拿大。加国移民部曾发现有不同申请人的家居合照,竟然全部是相同的住宅背景;不少加国担保人还申报同一地址。这表明,不法行为绝不是单一、个别的,而显然是有组织犯罪集团在幕后运作。那些利用假结婚取得移民身分的人,本身靠借债支付6万元的费用,他们在抵达加国之后就被控制,以各种方式偿还欠下犯罪集团的大笔金钱,对加国社会构成威胁。这些人在中国的家人,也在不法之徒的监控之下生活。
康尼访华期间,与中国公安部长孟建柱及副部长进行了一小时会议,彼此交换了意见。他说,中国有13亿人口,执法部门也面对很大挑战,此行是把问题升级到国家政府的官方高阶层面。加中两国要成立工作小组共同对付伪证集团和不法移民顾问,共同打击假结婚。孟建柱已承诺会指派资深官员直接与加国当局联系合作事宜。
网上“假结婚生意”信息泛滥
这些年来,在中国网站上,有关“假结婚生意”的各种信息甚至买卖广告大行其道,毫无避忌。譬如在某网站,赫然有这样一条咨询问题:“男、22 岁、英语不通、广东人、移民加拿大(办理假结婚)总共需要付多少钱与中介(全部费用,包括机票及此事的所有费用40万人民币多不多?贷款一半多值不值?成功机率大不大?即使登陆后钱好挣吗?”网站给出的最佳答案是:听说50W搞定(笔者注:估计这里说的是人民币)。
无独有偶,另一网站也有一则在“关于假结婚移民加拿大的问题,请各位指点”标题下,明显意欲通过假结婚渠道来加而进行打探和策划的案例:我是个男生,因为我女朋友的亲戚在加拿大,所以她想要移民。本来是说先去留学,可留学所要的费用也不低,最后决定和那边的一个华侨办结婚。说是只要结婚就是加拿大籍,我不太相信,不太懂。原来看过电视,说你如果结婚移民的话, 移民局是会查的,会查你们共同住的地方,查你们是不是真的生活在一起。我想知道的就是如果办理结婚移民,是不是还需要同居一段时间来证明不是假结婚,如果哪位晓得,可以给我说得详细一点吗?去了是在那边的中国餐厅打工,估计一年可以赚多少钱(RMB),如果结婚的话,一年之后就可以马上离婚吗?还有,如果我女朋友结婚过去后,她和那个男人会有什么性质的接触?我都不太懂。那边要折合人民币30万,价格合理吗?我对象的阿姨说这30万在那边一年多就能赚回来,可能吗?
网站在2009年1月贴出了好评率为75%的所谓满意答案,解答之详细,分析之露骨,令人咂舌,以下摘录出来,权作开眼:
暂且称呼那个华侨叫“他”,你女友叫“她”,你本人叫做“你”。
他和她假结婚之后,他会申请她团聚移民,如果双方都为首次结婚,的确是比较容易批准的。但如果任何一方已经有婚史,那就比较难了,尤其是他如果也是申请过配偶团聚到加拿大,很容易被怀疑是假结婚赚钱,审批肯定拖很长时间。而且还不知道批准不批准,如果他已经有了两次这种情况,几乎可以说不会被批准了。由于移民局没有实质证据说他是假结婚,很可能这个申请个案就会无限期被推迟而没有结果,造成你们进退两难,最后只好自己退出申请。我听过的最高记录是3年没有结果。另外,他和她的工作、经济情况等等也会影响审批进程。既然他是假结婚赚钱的,相信他的经济状况也好不到哪里去,团聚审批肯定长。
从上边你可以推断出,以后她摆脱假结婚状态,想和你结婚并申请你到加拿大的时候,会遇上同样的困难。而且很容易就被直接判定为曾经假结婚,因为他和她肯定是到加拿大后立即宣布分居,满一年马上离婚,不是假结婚是什么?
“满意答案”还探讨了此例中的“他”对假结婚行为反悔的可能性:他要反悔的话是在申请前或者期间反悔,而不会是她到加拿大之后。除非他告发他和她假结婚,但那样等于他自己宣布他自己触犯了法律,他没那么傻。最容易诈骗的地方,应该是他收钱后根本没有提出团聚申请,收钱之后就找不到人了。
当然,“满意答案”确实纠正了咨询者的某些错误概念,譬如答案告知说,结婚就是加拿大籍不正确,她登陆后马上成为永久居民,需要在4年内住满3年才能申请加拿大国籍。
最后,“满意答案”给出了建议:“个人观点,为了留学而假结婚严重的不值。风险太大,后果太重。除非真的在国内混不下去了,要到加拿大谋生,才出动假结婚这一招。”
有称自己系真结婚却不能团聚
目前在卑诗省西蒙菲沙大学(SFU)攻读电子工程博士学位的钱先生就称自己遭遇了这样的不愉快。他2006年入籍加国,一直单身。去年5月,经身居多伦多的大伯母介绍,与北京的李姓女士开始通过MSN网上视频聊天。5个月之后,双方都觉得合意,希望见见面,如果感觉还是不错的话,就结婚。于是去年10月,钱先生专门请假2周,飞到北京与李女士见面,之后两人去了李女士的家乡新疆,与李女士的家人会面,在当地办理了涉外婚姻登记手续后,还一鼓作气举行了婚礼、婚宴。因为李女士在北京有很多朋友,他们在北京还又办了个婚宴。
钱先生回到加国后,就开始为新婚太太办理家庭团聚签证手续。期间曾于今年2月春节期间飞回北京看望太太,呆了2周左右。到3月份,李女士家庭团聚移民加国的所有材料,包括两人来往E-mail信件、网上聊天记录、打长途电话记录等交到了加拿大大使馆,3月底李女士就收到了面试通知。签证官在问了 “两人如何认识?”、“为何这么快就结婚?”、“先生在加国住址住了多久?”、“室友(roommate)是谁?”等等问题后,告知说,没有充分证据说明钱、李二人是真正夫妻关系,因而拒绝发出签证。
钱先生只得提出申诉。目前他不敢离开加国回去看太太,一方面怕错过了重要的听证会通知信件和有关资讯,另一方面希望能够按时毕业,忙于应付紧张的课业。“我感觉很对不起太太”,因时差的关系,我们现在只能利用温哥华时间的清晨和北京时间的晚上通过网上聊天沟通,钱先生说道,现在的生活处于矛盾中,他们两人年龄都不小了,一人逾40岁,一人35岁,两人都希望早点把正常的家庭生活安定下来,还要考虑要孩子的问题;“可是,在我们夫妻得以团聚前,任何有关将来生活的计划都是空谈”。
钱先生表示,自己是假结婚骗身份不法活动的受害者,那些作假者混淆了视听,干扰了正当的途径,使得我们这样的真实婚姻夫妇得不到应有的权益。“我愿意把自己的遭遇说出来,希望有关方面明辨真伪,有效地打击假结婚,同时又促成真正的夫妻们尽早团聚。”