权力就是资源 哪来清水衙门

发表:2010-06-12 23:47
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在各地城市建设日新月异、市政投入不断增加的大背景下,以前市政部门中的绿化处等“清水衙门”已逐渐成为商家眼中的“香饽饽”。传统上的“清水衙门”如殡葬、福利、爱卫会及博物馆等机构也是贪腐案件频发,以至有专家表示,近年来传统意义上的“清水衙门”,正逐渐成为职务犯罪的高发区。

事实上,所谓的“清水衙门”不过是公众对现代政府管理部门的传统解读,也是一种明显的误读。从本质上讲,所有公共权力都是一种资源,它的背后是利益。公共权力的行使,意味着对资源的配置和利益的分配。也就是说,有权力就有权力滥用和权力寻租的可能,而当权力可以换钱时,“衙门”也就不再清,“衙门”里的人也就不再正。这世上本就不存在什么“清水衙门”。

无论“清水”还是 “浑水”,都有“水”,而有水就会有鱼,有鱼就有人对它垂涎欲滴,会想方设法将它据为己有。当“衙门”里的人将本不属于自己的鱼非法据为己有时,就产生了腐败。“清水”可能产生小腐败,“浑水”则容易制造大贪官,但这都是权力的本质属性。

“清水衙门”频发贪腐案给我们什么警示呢?权力不分大小,“衙门”不分清浑,只要有权力存在,就要精心设计监督制约机制。尤其是在当代,政府的管理和服务职能大为膨胀,各个政府部门都掌握着大量的公共资源,在利益再分配时,如果没有严密的程序设计和严格的外部监督制约,难免会受到外来因素的影响出现偏差,把公共资源当作“唐僧肉”据为私有或合谋集体侵占。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:京华时报

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