东京风向球－宁可高估海啸威力 日本值得学习

南美洲智利二月廿七日发生芮氏规模八．八级的大地震并引起海啸，在太平洋对岸相隔一万七千公里的日本沿岸也掀起了巨浪。智利政府廿八日公开道歉指出，政府低估了强震的威力，没发布海啸警报是判断上的错误，日本气象厅却是为了高估海啸的威力向民众道歉，形成了强烈的对比！ 东京街头廿八日一大早就热闹滚滚地举行城市马拉松大赛，电视台也不停地实况转播马拉松的动态，但日本气象厅一早就发布海啸警报，实况转播的画面也多了个日本地图。地图上将太平洋沿岸分为大海啸、海啸、注意波浪等警戒区，预测可能会发生一至三公尺以上的大海啸。 各地方政府于是赶紧派出巡逻车，劝导沿岸居民往高处避难，估计约有一百五十万人被劝告撤离，而且各地电车停驶、棒球赛停赛、选举改期等，但一直到晚间才发现，并不如预报中那样严重，入夜后海啸警报一一解除，三月一日才全面解除海啸警报。 日本气象厅廿八日主动道歉指出，虽然这并非单纯的失误或判断错误，但实际上结果比预报小很多，警报时间过长也造成民众的不便，今后将好好检讨如何改善海啸预报的精准度。 不过，国土交通省大臣前原诚司隔天随即在记者会上指出，气象厅没必要为此过度道歉，虽然预测海啸的精准度尚低，但在让民众事先做防灾准备的观点上来看，预报得过大总比预报得过小好。 日本人会对海啸如此紧张事出有因，一九六○年五月曾同样因智利大地震引起海啸，且在智利地震发生后隔廿二小时，海啸突然袭击日本，沿岸许多居民因没掌握到情报而避难不及，最后造成宫城县、岩手县等地达一四二人死亡、失踪。 当时日本本土并没有发生地震，却因太平洋对岸的地震引发‘远地海啸’，此一惨痛教训让日本人知道不能再隔岸观火，而且气象局指出，这种远地海啸的第二、第三波还可能比第一波更高，所以绝对不能掉以轻心。 此外，日本气象厅前一次发布大海啸警报是在十七年前，一九九三年北海道西南海域地震时，也曾造成二百卅人罹难。 日本为记取灾害的教训，于五十年前智利地震发生后，便与太平洋诸国建立地震海啸情报共享系统，在国内也大力整治防波堤，有专家指出，防波堤这次也发挥了功效。 天灾的发生是很难防范的，尽管预报系统再准确，仍有许多不可避免的意外变量，而且由于海岸地形的不同，海啸引起的浪高也很难预测得很细。 许多专家都指出，海啸预报的误差是难免的，海啸到岸的时刻及第二波发生的时刻应该要迅速传达给民众，尽可能让民众有时间避难，而地方政府应如何根据预报来因应才是今后的课题。 从日本对灾害紧张、慎重的态度看起来的确有些夸张，但其实是很值得学习的，与智利相较之下，与其在大灾难发生后道歉，还不如事先高估灾害的程度而虚惊一场。