财政部部长谢旭人在最近召开的全国财政工作会议上说，2010年我国继续实施积极的财政政策，将重点在扩内需、调结构上下工夫，加快促进经济发展方式的转变。
北京当局持续强调透过扩大内需来带动经济恢复增长。（中新社资料图片）
要刺激消费，笔者认为，无论是提高居民收入，发挥财政的调控作用，还是减税扩大投资，从短期效果看，或许真的能刺激消费，但效果恐怕很有限。
因为中国有十多亿人，各地的经济发展、物价水平、消费水平各不相同，各方面的经济差距已经很大，在当前局势下，即便年前给每个国民发一万元，也未必会达到预期的效果，因为他们大多数人舍不得将这些钱花出去。
因此要刺激消费，从长远角度考虑，需要建立完善社会保障制度。使人们敢于消费，能够消费。
不敢花钱
中国人历来以高储蓄、低消费闻名于世，无论是加收利息税，还是降低存款利率都无法有效降低储蓄、带动消费。
之所以如此，一是传统的节约观念，二是缺乏畅通的投资渠道，但最根本的原因，恐怕还是社会保障制度不健全。
我们看到在农村，农民大部分属低收入群体，尚未全部纳入国家医疗、养老等社会保险体系，他们有钱也不敢花；城市居民有几座"大山"压着，形势也不容乐观。
看不起病，上不起学，买不起房，就不了业的居民大有人在，在当前的经济形势下，很多人都要存钱来预防不可预测的危机，平时谁也不敢乱消费。
健全社保
有人说，为什么美国人敢于借钱消费呢？
究其原因，一是美元作为国际货币的特殊地位，二是美国建立了比较完备的社会保障体系，具备了较完善的社会保险、福利、救助制度，"花明天的钱圆今天的梦"的借贷消费理念已经深入人心，尽管当年的"次贷"危机引发了金融危机等连锁反应，但社会保障的总体效果还是不错的，完善的社会保障减少了许多人的后顾之忧，这一点值得我们借鉴。
因此，当务之急，我们除了提高国民收入,还迫切需要加快完善社会保障制度，健全社会保障体系，全面提高国民医疗、教育、就业、住房等方面的保障水平，以减少居民的后顾之忧，带动和提升居民的有效需求。
只有建立统一、完备、惠及全民的社会保障体系，居民的消费才会跳跃式增长，内需才能持久的拉动。
注：《中国人谈中国》的文章不代表BBC的立场和观点
