攸关气候变迁前途的联合国气候高峰会7日在哥本哈根登场,各国的立场将左右最后达成的决议。
经济日报/提供
美国代表可能是目前立场最为难的与会代表。美国总统欧巴马已表示支持任何国际排碳架构,但减碳法案却在参议院面临掣肘。美国代表在哥本哈根会议的言行将影响国内参议院决议,而国会尚未通过气候法案,也使美国政府难以拟订减碳目标。
排碳大国中国近来频释善意,并预定2020年以前减碳40%至45%。但变数是,已开发国家希望中国能把减碳立法,并加入国际减碳架构,但中国尚未允诺。此外,中国希望富国援助穷国的减碳支出,但富国却希望经济实力强大的中国自行承担。尽管如此,身为太阳能模组和风力机出口大国的中国,势必将因各国减碳受益,而且中国料将不愿成为绊脚石。
和中国在减碳议题同声相应的印度,这次处境较为艰困。印度认为,应负起大部份责任的先进国家向来口惠而实不至,因此要求富国提高减碳标准,并援助穷国。但若印度阻碍进程、甚至退出协议,很可能重伤国内崛起中的绿能产业,这也多少影响印度的立场。
欧盟是少数朝减碳目标迈进的经济体。欧盟预定2020年以前减碳20%,若各国跟进,减幅将增至30%;欧盟也是唯一为提议以45亿至224亿美元援助穷国的与会国。
日本为京都议定书推手,向来大力推动减碳,但对自称为全球最会节能的日本企业来说,想再提高减碳幅度是一大难题。加拿大政府也很头痛,因为开发油田是未来成长主力,但石油却是高排碳量的能源。
非洲国家上个月才为抗议先进国家金援穷国金额太少,退出气候会谈。
非洲排碳量虽少,却受暖化影响最钜。与非洲同为开发中国家的沙乌地阿拉伯,则为自身利益多次阻挠协议的进程。
对俄罗斯来说,由于京都议定书以1990年为减碳的基准,随俄国共党1990年垮台,企业节能效益大幅提升,让俄罗斯得以达成减碳目标,预料欧盟和美国将积极争取俄罗斯加入减碳阵营。
来源:经济日报
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