发表时间： 2009-10-17 18:56:02作者：
北京消息据《中国青年报》报道：上海一白领发帖称自己好心搭载一个自称有病的男子，不料男子上车后突然拔走车钥匙，随后冲出多个交管执法人员，由于自称"有病"的男子主动要求给钱，交管人员坚持认定这位白领涉嫌非法营运。这类"钓鱼式"执法打击黑车的方式引发了广泛争议。近日当事人张军通过维权律师郝劲松，起诉上海市闵行区城市交通行政执法大队，要求对方撤销处罚并承担诉讼费用。
一个月前，深陷"钓鱼案"的执法大队曾就执法方式进行高调回应。该大队曾在中共闵行区委员会党务公开网发布了《区交通行政执法大队出"新招"整治非法营运》一文。文章声称，该大队二中队面对取证难题积极应对，想出了取证和查处分步进行的执法新招，进行先取证后查处。
几年来，上海市闵行区、宝山区等市郊的城市交通行政执法大队，一直存在着这样一种执法方式。他们往往通过"埋伏"作战，"当场抓获"正在进行"非法营运"的私家车，并处以1万至2万元的行政罚款。他们在工商银行或建设银行拥有收取行政罚款的专用账号。
另一位"钓鱼案"的当事人陈瑞勤是上海市爱慕园林绿化公司的职员。两年中，他已两次将上海市闵行区城市交通行政执法大队告上法庭。陈瑞勤告诉记者，他在两年的密访中发现，"钓头"和执法大队的关系非常密切。仅在闵行区，就至少有3个"钓头"，手下有100多个"钓钩"。"钓头"和"钓钩"往往是一个村子出来的老乡，一呼百应。
更让人震惊的是，在闵行区，"钓钩"每"钓"到一位私家车司机，便可获得300元人民币，"钓头"则提取200元。宝山区给"钓钩"开出的价格也是200元，南汇区250元，奉贤区则是600元。"钓钩"用这些钱准备录音笔等工具。一个成熟的"钓钩"，月收入少则两三千元，多则五六千元。而"钓头"每月能净赚1万至2万元，一年可达十几万元。
同时，另一份文件引起了公众的注意。在《闵行区交通行政执法大队2007-2008年度创建文明单位工作总结》中提到，在两年时间里，该大队"查处非法营运车辆5000多辆"，"罚没款达到5000多万元"，"超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务"。
