美海军"无瑕"探测船，月初在海南岛以南120公里的公海，进行海底拖网声呐测验，被中方船只包围。外界一直分析，美军正在收集情报。周三，美国国防部五角大楼的年度中国军力报告，首次证实中国已经在海南岛建立了一个新型海军基地，用以安置不断扩大的弹道导弹潜艇舰队。报告指："这个设有地下设备的港口，让解放军海军部队可以直接通往国际航线，同时也可让海军隐密地向南海部署深海潜艇。"
报告重申过去2年的论点，指解放军正发展远距离作战能力，其影响范围已经远超过台湾海峡。这些能力当中部分有助于中国善尽国际社会责任，进行维持和平、人道援助、灾难救助以及打击海盗等。但解放军致力发展"突坏性"的军事科技，包括区域封锁、反介入、太空及网路作战等。
报告说，解放军正经历大规模转型，过去是要打持久的地面战，现在转为如何凭藉高科技，在短时间内击败高科技敌人，转型速度及幅度都在加快。此外﹐中方正优先发展网络战力，去年发生多起美国政府和世界各地电脑网络遭入侵事件，"显然都是源于中国"。
另外，尽管两岸关系改善，报告指中方继续在台海部署飞弹等先进军备，军事优势继续向大陆一方倾斜。中方有超过三分之一的军力部署于台海。125万地面部队， 44万部署在台海地区，是台湾13万地面部队的三倍。中方的2个炮兵师、3个空降师、2个两栖作战师，全都部署于台海附近。
五角大楼的发言人莫雷尔说，报告"坦率、实事求是"，"不含煽动性和或贬低的意味"，敦促与中方展开更多对话，提升两国的军事透明度，消除彼此的疑虑。
不过，中国外交部发言人秦刚批评，报告继续渲染所谓的"中国威胁论"，严重歪曲事实，干涉中国内政，中方坚决反对，并已向美方提出了严正交涉。
在台湾，委员会发言人刘德勋表示，台湾选出新总统后台海情势明显和缓，但解放军仍继续发展威胁台湾的武器，军事失衡更倾向中国。但是军力报告指，有多项因素能遏阻北京对台动武。因为对台两栖作战是非常复杂而困难的军事行动，必须拥有空中和海上优势，同时需要快速集结、持续补给和不中断的支援。中国军队未受过这种考验，风险很大，而且可能引来国际干预，尤其是它面对美国的介入，武力攻台可能绑住解放军好几年。
年度的中国军力报告分"机密"及"非机密"两部份，是国防部根据国会决议，每年提交。外界得知的是"非机密"部份。
