2004年底,一个偶然的机会,我由一名村支书考上国家公务员.在常人眼里这是我人生的一大飞跃,用当地的话说,我算是正式跳出了农门.带着乡亲们的艳羡与期盼,我走上了新的工作岗位.
第一年:经管统计,让我逐步熟知乡镇的"操作规程"
按照组织部门的分配,我被安排到一个乡镇去搞经管统计员,经管统计是干什么的.至今我都没有完全弄明白.
上班第二天,我就傻了眼:统计局要求三天内结束经济普查工作.这项工作已经铺开一年了,可我上任经管员还只开了个头,如果按照正规的操 作,不管怎样都无法完成的.没办法,我只好闭门造车,把需要的有关数据进行技术处理.整整一个通宵,我竟然把所有的表格都填完了,并且得到了统计部门认 可.
其实,经管统计工作并没有多少事情,说是管理财务吧,在乡镇,你只是一般科员,别人根本不理睬你.份内的工作只是每个月报一次规模企 业收入等数据.其实在我所在的乡,并没有议价规模企业.没有规模企业不稀罕,但没有规模企业收入数据绝对不行,因为直接体现着当地的政绩.没办法,我只好 绞尽脑汁杜撰数据.这数据申报也难啊,请示领导,得到的答复总是:你看着办.
报多少合适呢?报太大了,会被上面列为典型,谎扯大圆不了不行,如果上面要实地看就露馅了,报小了呢,又怕排不上名次.每次填报数据时,我还得通过各种渠道到其他乡镇去刺探军情.有关人士说,这项工作还是一门高深的学问呢!
在乡镇,经管统计员属于闲杂人员之列,整天无所事事.但有一次经历,开始使我懂得个工作不可小觑.
有一次统计局要求上报半年度有关数据,请示领导后,我把人均纯收入一栏写上3600元.统计局一位工作人员好心指点:既然是半年度报表, 这栏填的应该是半年度的纯收入,这项工作我本来就不懂,内行的话不可不信,于是我大笔一挥,就改成了1800元.没想到不久后,在一次会上,乡党委书记对我大发雷霆: "你是搞支部书记出身的,你想想,一个农民的人平纯收入能报成1800元吗?"原来,统计局那个工作人员好心办成了坏事,那个表格填的应该是年度人平纯收入.尽管我找到统计局,百般解释,但是都无济于事,因为白纸黑字,都是我自己填的,怪谁呢?半年度的经济状况排位,我乡全县倒数第一.
第二年:机关财粮,让我逐步摸清乡镇的"经济状况"
第二年,我被调整了岗位,分管组织,机关,后勤,文教,卫生工作.领导说,近期将向组织部门提议,解决我的副科职级问题.让我工作上要敢于挑战大梁,机关书记还是个美差呢,掌握着机关财务半壁江山.我心里美滋滋的,同事们都说,这是领导对我的特别器重.
机关工作很具体,干部食堂吃饭必须保证,来客招待要烟要酒不敢怠慢.有次就出了个笑话, x局来检查,领导叫我每人安排一包烟,但当我发烟时,每个人却摇手说自己不抽烟的.我很纳闷:明明有的人还在抽烟,怎么会不要呢?后来同事都笑我,是你买的二代金白沙不够档次啊,县里来的人至少得给"黄盒子(20多元一包的芙蓉王)稍稍有头脸的领导必须得给"蓝屁股(30多元一包的芙蓉王).看来是我刚进入角色,不懂"套路.
除了酒店的特殊来客招待外,我们这个小小的乡镇,干部食堂的正常开支至少少了2000元以上.一个月后,我就感到棘手了,财政拨付的2000元开办费早就用了个精光.按照这个乡的惯例,财政是不可能按时拨款的,因为根本就没有钱.
以前机关的开支从哪里来的,我开始探寻上任的"窍门."原来,除了财政的极少拨款外,其余都靠赊欠. 1.2元一斤的米,到米店去赊欠就要1.8元, 10元钱一包的烟,年底结帐就要算成12元.经办人没有钱,乡镇不可能不运转吧?就只能采取这样的办法艰难度日.周边的商店,乡镇都不程度的欠款,有的欠了很多年.乡镇的负责,一定程度上与这样的周转方式有关系.
我所遇到的难题是:即使采取这样的办法,也都行不通了.因为财政拖欠店主货款太久,即使高利润,对店主也不再有任何诱惑力.用店主的话说,至少他们得保证不亏血本.乡镇干部到周边商店买东西,店主得首先问你:是公事还是私事.如果是公事,他们就都高挂免战牌.
许多店主对乡镇恨得"咬牙切齿"经常有人对我开玩笑说: "乡镇干部个个都该枪毙!"有这样一个笑话私人到一个米店去买米,店主问是哪儿的.我说是乡政府的,店主没弄清缘由,丢下一句话:有米也不卖给你.弄得我狼狈异常.
为了维持正常工作运转,那段时候,我找亲朋好友四处借债.并且找领导软磨硬泡,再次争取了5000元钱.后来实在没有办法,向下辖的6个 村,每个村争取了一顿稻谷的"赞助"余下的就是以个人信誉,继续到商店欠一部分.年底结账,把欠债还清,财政只欠我私人垫付的1500元至 今未还-相当于我本人两个月的工资.
第三年:分工分钱,让我逐步掌握乡镇的"工作实质"
第二年年初,我早早辞去了机关书记职务,负责的干部"重新洗牌",我被安排负责组织,宣传,统战,文教,卫生工作.
组织工作比较繁重,具体负责培训,村级班子调整等.任何一项工作要真正搞好,绝非易事.刚开始,各种文件指示,各种会议工作布置,让我应接不暇.后来我才发觉,许多事情其实都只是一种形式,根本就无法落实.
比如村干部调整,乡镇没有直接任免权,现在实行村民自治,只有村民才有选举和罢免村干部的权利.在选举程序中,乡镇仅仅只起个组织作用.推选的村干部有没有能力?能不能带领农民致富?乡镇政府爱莫能助.
文教工作更难.人事安排,教学质量都由教育局"垂直"管理,教育系统好像与政府完全脱钩,根本就不搭理你.去年我所在的乡联校校长就换了三任,什么时候换的?换了谁?四处打听才得知,其他的情况掌握就更不用说了.最难管的就是现在私家有幼儿园的黑车满天飞,查禁吧?我又无权扣车.但出了事,我却要第一个受处分.
三年的时光转眼即逝.在常人眼里,乡镇工作这份美差,到处都有"油水"可捞,甚至有段时间乡镇干部成了加重农民负担的罪魁祸首,成了贪污腐败的代名词.
其实,乡镇干部总有着太多的无奈,在现行的体制中,乡镇干部是"清凉油" -包治百病,实际上什么都治不好.上面太多的考核,太多的达标,太多的会议,太多的任务,使乡镇干部疲于应付.这些工资待遇极低的"老乡"们,还必须为了 自己的生计忙于奔波.什么时候乡镇干部能真正摆脱生计的压力,摆脱各种"镣铐"的羁绊,真正全心服务于"三农"呢?
