中国证监会拟提高中小资金新股中签率

中国证监会发行部相关负责人近日透露，将进一步 深化发行制度改革，尤其是要完善新股发行方式，努力 缩小一、二级市场价差，研究措施提高中小投资者中签 率。

目前，监管部门正采取综合措施不断加以完善：一 是积极推进网下发行电子化系统的建设，缓解网下申购 资金跨行对银行流动性的影响。目前新股发行电子化平 台已顺利建成，运行非常成功，今后要进一步拓展其功 能，新股询价及网下发行要全部通过电子化平台进行； 二是探讨在现行发行方式基本框架下，研究提高小额资 金中签率的妥善方案，包括通过对机构账户进行申购数 量限制等措施，适度降低机构投资者中签率。

在论述深化发行制度改革时，该负责人还表示，要 强化中介机构尤其是保荐机构的作用，以便从源头上把 好上市公司入门关。最关键的两个环节一是要加强对保 荐代表人的管理，使之树立责任意识；二是加强保荐机 构的内部控制。为此，监管部门将尽快出台《证券发行 上市保荐管理制度》等相关文件。

该负责人同时透露，监管部门将大力推进公司债券 发行。与其它品种相比，监管部门对公司债采取了更市 场化的措施，比如不再强制要求担保，募集资金用途不 再与投资项目强行挂鈎，发行价格市场化，允许 一次核准、分次发行等。下一步还将进一步采取措施： 一是简化审核程序，力争做到从申请到核准不超过6个星 期；二是交易所市场将提高服务质量，降低收费；三是 大力发展债券基金等机构投资者；四是促进保险公司、 商业银行更积极地投资公司债，在壮大交易所债券市场 的基础上，实现与银行间市场的互联互通。