其一，建立完善的雪灾预告系统。2005年12月，一场暴风雪光临美国东北部。早在12 月3日，美国气象部门就发出灾难性天气警告。在纽约市，各大报纸和电视广播提醒市民今晚大雪将下 15厘米，一定要注重保暖，非凡是帮助老人和学生等体质较弱者做好防寒预备。当年11月，德国也普降大雪，虽然受灾范围很广，但损失却不大。究其因，应先归功于德国完善的雪灾预告系统;德国在上世纪90年代初就成立了由气象、电力、交通等部门组成的雪灾防治中心，对强降雪灾难及其他紧急情况进行猜测和监测。
其二，在一些发达国家，在小学就开设专门的课程教育孩子如何应对大雪、暴雨等各种自然灾难。这样一来，民众在应对恶劣天气的过程中就不再单纯处于等待救援的被动状态，而知道如何进行自救和相互救助，减轻政府的负担。以2005年美国东北部暴雪为例，尽管雪灾造成15万户停电，但由于人们早就做好预备，家中储藏了防寒物资，因此并未对人们生活造成很大影响。
与之比较，我国的应急机制往往暴露出迟缓化、被动化、淡薄化的缺点。尤其，应急机制往往局限在政府层面上，公民既不能及时了解情况，也缺乏积极的应对之策。同时，我们在抗灾设施的配备上，也往往缺乏未雨绸缪的意识，比如有的地方缺少扫雪设备和物资。
其三，建立必要的惩戒体系。为防雪后大堵车，德国法律规定，假如大雪后车主敢把车辆停靠在主要街道两旁阻碍交通的，就将面临数百欧元罚款，同时还得自掏腰包支付拖车费用。在美国一些城市，市政府要求房主必须在雪停后的第二天中午前把雪清扫干净，否则初犯者将被罚100美元，假如一个冬季被罚三次，还将面临90天的监禁。在我们这里，有些人却发灾难财，比如，在某地，出租车司机漫天要价，基本不再打表，平日三元起步，现在是按人头拼车，市内每人10元起。有的地方，蜡烛价格上涨十倍，菜价报复性增长
来源:王石川
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