在梵蒂冈公布的措辞强硬信函中，德国籍的教宗坚称，教廷有权自由任命仅效忠教廷的主教，并称教廷无法承认中国官方教会的主教。
本笃十六世表示，他明了，教廷与中国关系正常化需要时间以及双方的善意。
但本笃十六世在信函中写道：“教廷必须能完全自由任命主教，因而考虑到中国境内教会最近的特殊发展，本人确信能与中国政府达成协议，以解决有关遴选主教候选人的若干问题。”
教宗又说：“教廷方面仍对协商抱持接受态度，若欲克服当前困难，这是绝对必要的。”
梵蒂冈于今年一月二十日宣布，教廷希望在各个层面与中国关系正常化。中国境内的官方教会拥有五百万信徒，但效忠罗马教廷的地下教会则约有一千万信徒。
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