中国筑路资金和征地补偿费挪用多

中国国家审计署公布了对34个高等级公路项目建设管理及投资效益情况的审计结果，指出各种违规行为造成的损失和增加投资以及挪用农民征地补偿费等共约80亿元。有分析指出，审计署提出的这些问题已经存在了许多年，却一直得不到解决，根源在于中国缺乏官员问责制。

审计署星期一发布2007年第2号审计结果公告。公告指出，与2000年对部份重点公路项目的审计情况相比，这次情况表明，公路建设管理比较规范，近年来，公路项目建设中的违规集资、拖欠工程款等问题已经初步得到遏制，挪用建设资金等问题也明显减少，但仍有一些项目在建设管理、土地征用和投资效益等方面还存在一些比较突出的问题。

公报指出，在34个项目中，26个项目所涉及的交通主管部门及建设单位挤占挪用或利用关联交易套取建设资金21.58亿元，湖北、湖南等14省挪用农民征地补偿费16.39亿元。因勘查涉及失误、盲目赶工期等原因，造成损失浪费和增加投资32.47亿元。

*交通厅厅长倒了十几位*

旅居美国的独立评论员何清涟在接受采访的时候指出，中国公路建设中多年来一直存在挪用资金问题。

何清涟：“这些年来，中国省级以上的交通厅厅长倒了十几位，就是因为公路建设出了很大的问题，这里是贪污腐败分子盯住的一块肥肉。”

近年来，中国各地群体性抗议活动的一个重要起因是农民土地被征用而得不到合理补偿。中国国家审计署的公告在谈到这个问题时指出，湖北、湖南、四川、云南等14省(区)共21个项目应支付给农民征地补偿费51.7亿元，其中16.39亿元被当地政府及征地拆迁部门截留挪用、长期拖欠或扣减。

*沙滩流水不到头 补偿款被层层留*

独立评论员何清涟指出，和公路建设资金被贪污挪用一样，农用土地征收补偿也一直是个严重问题，而受损害的是中国社会最弱势的群体。

何清涟：“我记得李源朝在江西省当省委书记的时候，在发生了拆迁户自焚的事情以后说过，城市拆迁补偿款和征地补偿这两种款都是沙滩流水不到头。这个意思就是被层层截留，最后到拆迁户和被征地的农民手里就所剩无几了。”

*违规者可受追究？违规事“岁岁依旧”*

审计署的公告说，公路项目建设中存在问题的原因主要是，建设管理体制尚未理顺，改革滞后于发展；责任追究机制没有落实；一些地方政府为了争取立项而不顾本地具体条件，等等。

但何清涟认为，中央部办、交通部门、国有企业在财物方面的问题每年都是审计报道的重点，问题长期得不到解决的根本原因在于没有官员问责制。

何清涟：“审计风暴年年刮过，腐败违纪岁岁依旧。关键在于缺乏一个官员问责制。如果审计出问题没得到查处，这种审计有什么意义？所以问题在于缺乏官员问责制，就是在中国相应的制度设置里，没有具体的规定，对这些违规违纪的部门要如何查处。