中国奥运场馆项目审计暴露阴暗面

中国首席审计官员表示，2007年将加大对奥运场馆建设等重大投资项目的审计，保障奥运资金的有效使用。有观察人士认为，中国对重点项目加大审计力度，对防止腐败滋生有一定作用，但审计署不独立，舆论不监督，不透明，审计工作就不可能发挥太大的作用。

*巨额资金引入关注*

中国审计署审计长李金华星期一在一次审计工作会议上表示，加强对奥运建设的审计，目的是促进按时、节俭、优质完成场馆建设任务，促进建立高效的奥运组织管理系统，保障奥运各项筹备工作顺利进行。

奥运会场馆建设是中国近年来投资的重点项目之一。中国估计总共几十个新建、扩建、临建场馆和相关设施的投资，将高达20多亿美元。2007年是奥运各项筹备工作的冲刺阶段，这样一笔巨额资金能否得当使用引人关注。

中国审计署审计长李金华说，审计的重点是关注质量效益，节能降耗和环境保护问题，促进减少损失浪费和节约资源，提高工程建设管理水平和投资效益。

*‘阳光工程’腐败的一面*

北京奥组委主席、北京市委书记刘淇说，审计署对奥组委进行全程审计，对场馆建设进行重点审计，对主要场馆进行全程跟踪审计，是保障奥运成为‘阳光工程’的重要措施。

在中国，工程建设中的腐败行为泛滥。去年6月，分管奥运建设的北京市副市长刘志华因腐败受贿，滥用职权，为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益，被撤职法办，暴露了奥运‘阳光工程’腐败的一面。

*刘晓竹：实际上都已经贪足了*

旅美独立政治评论人士刘晓竹博士指出，中国对奥运建设等重点项目加大审计力度，对防腐败的滋生有一定作用。

刘晓竹说：‘李金华这么说有点敲山震虎的意思，就是叫有关人员2007年要收敛一点。但实际上，奥运会工程已经进行好几年了，大部份的该中饱私囊的实际上都已经贪足了。在2007年，可能会抓一两个典型，但只不过是冰山上一角，做做样子。’

*走走过场而已*

刘晓竹博士说，中国审计署隶属于国务院，而不是一个独立行政的监督部门，这种体制的设计，限制了审计署的权责，审计工作到头来落得个走走过场而已。

他说：‘中国的审计署本来是一个很好的工具，可以治理腐败。但是，由于缺乏第一、政治设计上的制衡，也就是说，审计署不独立，司法不独立；第二，缺乏舆论的监督，没有透明性；第三，就是权力的垄断。如果这些问题不解决的话，审计署原本是个很好的设计，但是不会起太大的作用。’

*中国治理腐败只治标不治本*

刘晓竹说，中国治理腐败，只治标不治本，不从制度上着眼，而从权力上着眼。他说，如果老百姓不起来造反，中国当局就睁一只眼，闭一只眼，如果民愤太大，就抓一两个替罪羊，即可以安抚民心，也可以巩固当局的权利。

刘晓竹认为，中国当局这样做，当然解决不了腐败问题。

2007年，中国审计署重点审计的重大投资项目还包括南水北调工程、铁路重点建设项目、以及社保资金、土地出让金、救灾资金、四大资产公司等。

中国2006年的审计工作共查处了损失浪费资金331亿元，对3.4万党政领导干部经济责任的审计，查出各种违法违规资金50亿元，116名领导干部被移送纪检司法机关。