建设部副部长仇保兴今天在全国优先发展城市公共交通工作会议上说，北京市干道平均车速比十年前降低约百分之五十，市区一百八十三个主要路口中，严重阻塞的达百分之六十。
专家分析，造成北京车辆行驶慢如蜗牛的主要原因是目前北京的道路趋于饱和，机动车保有量不断增加，但又没有更多的路可供选择。另外，大量的新司机上路也是导致开“蜗牛车”现象的一个因素。
北京交通拥堵之烈，不仅令百姓啧有烦言，而且极大地降低了出行效率。北京市副市长吉林表示，目前，北京市机动车保有量已达二百八十二万辆，每天仍以平均一千辆的速度在增长，令北京交通压力不断加大。面对北京人口、资源、环境矛盾日益突出的压力，优先发展公共交通仍是北京长期坚持的任务。
另据中新社消息 “高峰期大城市的主要道路成了缓慢移动的停车场。有限的道路资源被无效的个体交通占用，交通拥堵急剧蔓延，这已成为中国大中城市的普遍灾害。”建设部副部长仇保兴二日在全国优先发展城市公共交通工作会议上说。
仇保兴表示，中国城市交通发展较快，但目前还远远满足不了城市经济社会发展的要求。总体上讲，中国城市公共交通建设严重滞后的局面并没有得到根本改变。目前，中国公交出行的分担率平均不足百分之十，特大城市也仅有百分之二十左右，比欧洲、日本、南美等大城市的出行比例低一至两倍。
现在中国城市的公交车行驶速度还不如自行车快。仇保兴说，城市公共交通服务水平下降明显，公交车速越来越低，现在平均车速只有每小时十公里，已低于自行车的每小时十二公里和小汽车的每小时二十公里。与十年前相比，公交出行时间平均延长十分钟，居民对城市公共交通服务不满意率高达百分之七十。
交通拥堵也造成了巨大的损失。据测算，仅二00三年，两千五百亿元人民币因交通拥堵而付之东流，而这相当于中国当年GDP的百分之二。他表示，可以预见，伴随着个体小汽车使用无节制的增长，城市道路阻塞现象将会日趋严重。
仇保兴说，缓解城市交通拥堵，提高现有城市道路使用效率，要大力发展公共交通，减少公众日常出行对小汽车的依赖，为城市公共交通提供道路优先使用权，使乘客在交通换乘枢纽实现零距离换乘，提高城市公共交通的运行效率。同时，地方政府要进一步加大对城市公共交通的投入和财政支持。
