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1.在战前没有做好足够的准备
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九一八事变爆发并非没有前兆，前面已经说了，张学良其实已经从各方面得到了大量的相关情报。
1931年初，日本满铁公司与东北当局谈判交涉铁路问题，时任国民政府铁道部长的孙科对日方的贪婪举动甚为担心，而张学良却不以为然。
国民政府情报机关几乎每周都向张学良提供 关于东北驻扎日军在大规模进行模拟进攻辽宁和吉林的演习的情报（按照日本和东北方面的协议，这类演习应该事前通知东北方面，但是日本并没有告知），还有日本军舰向旅顺、大连秘密运送士兵和辎重的详细情报。
甚至在九一八发生前半天，有二个日本士兵剪断了沈阳北大营的电话线这样重要的行为，都没有引起张及其幕僚的重视。
所以说，就一般得常理开说，张学良早在五六个月之前就应该预计到日军会有大规模的军事行动。
但是张学良毕竟过于年轻（当时不过二十九岁），他根据以往的经验，错误的判断这些都是日军的挑□行为。挑□的目的是为了发动小规模的冲突，进而获得新的资源特权和赔款。而此类挑□行为从张作霖时期到现在层出不穷。到了1929年以后（国民政府宣布要收回东北日本特权），冲突几乎天天都有！用张学良自己在回忆录中的话说：当时关东军士兵天天在街上找东北军士兵挑□。看到东北军小兵扛着带刺刀的步枪，关东军小兵就上去在刺刀上划根火柴。而东北小兵也不含糊：你敢在老子刺刀上划火柴，老子就捅你一刀。之后经常演变为数个甚至上百人的斗殴时间，常常出人命。
总之，中小规模冲突不断。张学良说：“遇到这种事，我们就尽量低调处理，大事化小，小事化了。到了后来我就下命令让士兵一律不要理会日本人的挑□。”
7月，发生万宝山事件，在东北边民和朝鲜边民的械斗中，日军军警用机枪扫射中国边民，并且挑动国内反华情绪，当时张学良也低调处理。
张学良在事后致电东北政务委员会到：“如与日本开战，我方必败，败则日方将对我要求割地赔款，东北将万劫不复。宜亟力避冲突。”
9月又出现了中村事件，其实处死一个在它国活动的间谍就国际法来说也是没有问题。但是面对日本方面的强硬态度，9月5日张学良对应召抵北平的参谋长荣臻指示中村事件处理办法时，命令荣：“沉着应付，勿使扩大，敌果挑畔，退避为上。”
9月6日张学良又自北京致电给辽宁省主席臧式毅、荣臻：“对于日人无论其如何寻事，我方务须万方容忍，不可与之反抗，致酿事端。”
中国人古话说得好：害人之心不可有，防人之心不可无。就算你少帅判断日军不会大举进攻，但至少也应该在军事上也该做一些防备。
此时的东北军不但没有增强防御力量，还反其道而行之。东北军在九一八之前一个月仍然不断从东北抽调军力入关（日本只花了三十根金条就收买了石友三，石在华北起兵占领河北石家庄，对抗入关的东北军。张学良为保证对石的绝对优势，从关内调动五个步兵旅增援），导致关外本来就实力较弱的东北军又雪上加霜。
到九一八日军全线进攻时候，东北军的主力仍集中在从山海关到辽河的北宁路沿线及中东路沿线数百里的地域，从军事上说：这种分散兵力的一字长蛇阵和自杀差不了多少。直接的后果是九一八初期，日军虽然出动兵力并不多（一万多人），但是在局部仍然能够集中优势兵力，保证战力的绝对优势。日军只用二天时间就基本击溃这些分散在数百里铁路线上的东北军，迅速完成了军事战略上胜利。
东北首府的沈阳只驻有1万5000人，与朝鲜接壤的国境线上居然只有6000人。东北军原本就是军阀部队，和雇佣兵差不多，在好男不当小兵的中国，当兵都是活不下去的农民子弟混口饭吃的手段。这些军阀混战中参军的东北军，和抗战中很多战役中有死无退的精锐中央军和地方军根本无法相比。加之东北易帜没有多久，当兵的普遍没有什么高深得国家民族意识。其兵源素质和战斗力都无法和号称世界一流的日本精锐关东军相比（日本自称关东军士兵是最精锐的士兵，战斗素质高于苏军，美军和英军），现在连数量上都没有绝对的优势，从现在的角度来看：如果九一八不失败才是奇迹。
2.爆发当时处理失措
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九一八事变爆发了，当时张学良的所在有各种说法。野史说：张学良正在某女星的床上作乐，在听到下属报告以后仍然沉溺于温柔乡，第二天才急忙去处理。这种说法有市场，但是是不对的。还有一种说法是张当晚正在跳舞，下令不许任何人干扰，所以在几小时后才听到这个消息。
其实此时的张学良并不在东北，而是在北平的一个戏院。据当时的外国人回忆，张在听到下属报告以后，立即起身带领卫兵离开了戏院。
张由于早年抽大烟后来又改为静脉注射，虽然后来戒掉了毒瘾，但是身体一直很差。在1931年7月又感染上了伤寒，断断续续住院很久。
1931年9月，张学良一直在北平协和医院疗养，根本不在东北。
孙子兵法中特别强调一线指挥官的作用，因为战局变化万千，每个小时都可能有重大的变化。胜利和失败的战机往往就在十几个小时到几个小时内。身处后方的所谓大元帅或者最高指挥官往往不能够了解前线得真实情况，很多重要得军事举动必须由一线指挥官决定。这也就是为什么曹操，刘备，蒙古皇帝成吉思汗，罗马皇帝恺撒，打仗都要亲到第一线得原因。
所以说，张学良不在关内，无法了解具体的情况，是很难作出准确的判断。九一八当天的判断失误就是很容易发生的了。
如果想避免这种情况，张就必须也应该指定一个能够控制东北大局的心腹指挥官，让他能够随机应变的处理问题。
但是九一八开始时，张学良并没有任命任何一个能力足够的人来主持东北大局，从而导致九一八开始以后军队一片混乱没有指挥的情况。
更令人吃惊得是，除了缺乏控制大局的统帅以外，东北军的重要军政人物居然都不在自己的岗位上。东北三省中的二省主席──东北军副司令兼任吉林省主席张作相和黑龙江省主席万福麟因为各种原因都不在他们所负责的省份。直接的后果是，九一八以后吉林省代主席很快率部投敌，黑龙江地方军事将领也很快投靠日军宣布黑龙江“独立”。
除了高级军官将领以外，中级军官也好不到哪儿去。就拿日军首先进攻的北大营来说: 北大营的最高军事长官第七旅旅长王以哲，在日军进攻当晚根本不在营内，而是在外参加社交活动。除了旅长不在以外，该旅下属的三个团长，居然都在营外（当天是军队发军饷的日子，很多军官都违背军法出去找乐子去了）。战斗开始以后，只有一个团长王铁汉听到枪声后火速赶回北大营。
当过兵的网友都知道，作战时候，当兵的能作的就是听命令行事。一般绝不可能自作主张，至于大的方面比如战略战术甚至地理位置都是中级指挥官所了解，当兵的是不知道的，也不需要他们知道。比如当时台儿庄血战的士兵打完仗才知道自己所在的地方是台儿庄。当兵的所能做的就是听上级的命令。现在这种局面，能够下命令的军官都不在，普通士兵如何有效抵抗？
日军炮击北大营时，在北大营最高长官是没有什么战斗经验的旅参谋长赵镇藩，他在找不到旅长王以哲并且非常惊惶之下，只有一再的以电话请示东北军参谋长荣臻。
荣臻并不了解情况，他根据张学良前几日的命令回答：“北大营士兵暂时不允许抵抗，等待命令。”
随即荣臻火速打电话报告张学良情况，张学良已经从戏院赶回协和医院，他当时回答是：“这是日军借演习挑□，要避免日军找借口扩大冲突，不得开枪还击。”
荣臻随即打电话给赵镇藩，命令其北大营士兵不许开枪还击，稍后又指示该旅应该立即突围。
当时冲入北大营的日军士兵只有不到千人，东北军士兵数量是其数倍。但是由于东北军一，无长官。二，无武器（战前为了防止士兵私自和日军冲突，已经将武器集中管理。到了开战时候找不到负责武器的人员）。三，遭遇突袭后军心大乱。东北军陷入一片混乱最终只作出了微弱的自发抵抗，后来在赵镇藩下令突围以后随即一哄而散。该旅绝大部分突围成功，只损失很少的人员。
当时张学良九一八当晚亲自下的命令，可以从荣臻九一八后的报告中清楚的体现，他在报告中写到：“报告张副司令 信号声音爆发后，余即电话询问各方，得知日军袭击北大营。当即向北平张副司令，以电话报告。当经奉示，尊重国际和平宗旨，避免冲突。故转告第七旅王以哲旅长，令不抵抗，即使勒令缴械，占入营房，均可听其自便等因。彼时，又接报告，知工业区迫击炮厂、火药厂均被日军袭击。当时朱光沐（东北边防司令长官公署秘书兼东北电政管理局局长）、王以哲等，又以电话向张副司令报告，奉谕，仍不抵抗。遂与王以哲、朱光沐同到（辽宁省政府主席）臧式毅宅研究办法，决定无论日军行动如何扩大，攻击如何猛烈，而我方均持镇静。故全城商民军政各界，均无抵抗行为。”
此时张学良连夜在北平召开东北军政首长会议商量对策。
这个会议特别体现了张学良军阀的本质，张认为目前的军事行动很可能是日本想效仿苏俄中东铁路事变一样，通过一场局部战争来夺得南满更多的特权。此时中央政府已经分裂为南京，广州二个政府，派系斗争激烈，广州的国民党反对派争取到了很多国民党资深大佬通过各种手段要求蒋公下野。同时中央还在对地方军阀激战，不可能给予东北军太多支援。
所以如果中央政府决定和日军全面开战，不管最终结果如何，东北军必当首当其冲，而且必将遭受日军严重的打击。早在和苏俄老毛子的中东铁路冲突中，中央政府也是支持东北军抵抗苏俄老毛子的入侵，结果中央军没有出兵支援，东北军独自作战导致损失接近一万人（被俘8000多人），伤了元气。此时日本出兵规模虽然不明确，但是怎么也比中东路苏俄老毛子出兵要大得多。如果再和日本全面开战，实力占绝对劣势的东北军必然要遭遇严重损失。军队是军阀的命根子，这支东北军是张家二代人苦心经营几十年才得来得，当然不能这样损失掉。
所以张学良决定命令东北军不要抵抗，遇到日军就后撤或者突围，要军队尽量保存实力。同时一方面通过张学良重金收买的日本政府高层制止日本军方得行为，一方面通过中央政府得外交部诉诸国联大会，期待列强将其制止，另外张学良紧急派遣秘密特使去苏俄，希望借助苏俄在北满的利益牵制日本。
决定了以后，下了命令以后，张学良在19日凌晨才电告蒋介石，所以不抵抗的命令可以明确是张学良自己下达的，并没有经过国民政府的任何指示。
具体可见历史资料中９月２0日晚，张学良对外国记者的谈话记录，张学良当时说：“１８日夜，日军突袭沈阳，并将该处与满洲其他各处占领，成一作战行动。此举实毫无理由，且为未有之先例。……其作此行动，适逢中国在水灾、共祸与内战分扰期间。余窥透日军拟在满洲有某个行动后，即令部下，倘遇日军进攻，中国军警不得抵抗，须将军械存入库房。当日军进攻消息传来时，立时又下令收缴军械，不得作报复行动。故当日军开枪与机关枪，并用炮轰击北大营与其他各处时，中国军队并无有组织之报复行为……”
这段话中“余令部下不得抵抗”，“当日军进攻消息传来时，立时又下令收缴军械，不得作报复行动”，再清楚不过地说明了是张学良本人下令不抵抗的。
当时有一种说法是蒋介石在九一八当晚下令张学良不要抵抗，张学良只得从命。这种说法已经被张学良晚年自己多次澄清。敢于面对自己的错误，说明晚年的张学良还是一条汉子。
1991年5月28日，张学良在纽约接受东北同乡会会长徐松林偕老报人李勇等人访谈时，有人问：“大陆拍摄的电影《西安事变》说：蒋介石下手谕，令你对日本侵略采取不抵抗政策。究竟有没有这道手谕呢？”
张学良立即回答：“是我们东北军自己选择不抵抗的。我当时判断日本人不会占领全中国，我没认清他们的侵略意图，所以尽量避免刺激日本人，不给他们扩大战事的藉口。‘打不还手，骂不还口。’是我下的指令，与蒋介石无关。”
替张学良晚年记录口述历史的哥伦比亚比亚大学图书馆工作人员张之宇记载：“张氏曾自疚，告诉笔者：我是封疆大吏，中东路，九一八事件，对苏、日关系，平时我有自主权，不能说有了事，推卸责任。外间传说我有蒋（介石）先生不抵抗手谕存在于凤至手中，是扯淡。于凤至不是那种人。”
最可靠的还是以下的内容
张学良对为他记录自述历史的著名历史学者唐德刚谈的话记中，有如下一段记述：
“我要郑重地声明，就是关于不抵抗的事情，九一八事变不抵抗，不但书里这样说，现在很多人都在说，这是中央的命令，来替我洗刷。不是这样的。那个不抵抗的命令是我下的。说不抵抗是中央的命令，不是的，绝对不是的。”“那个不抵抗命令是我下的。”
他解释当时为什么下令不抵抗：
“没想到日本敢那么样来（指侵占整个东北──引者注）……事前未料到，情报也不够，我作为一个封疆大吏，我要负这个责任，不抵抗，不能把这个诿过于中央。”
当唐述及，五十多年都说蒋介石电令不抵抗，张学良还把电报稿随时放在身上时，张学良回答说：
“瞎说，瞎说，没有这事情。……这种事情，我不能诿过于他人。这是事实，我要声明的。最要紧的就是这一点。这个事不是人家的事情，是我自个儿的事情，是我的责任。”
实际上张学良说的也是对的，因为18日晚和19日早晨的蒋公正在永绥号军舰上，该舰18日离开南京前往南昌剿共指挥部，由于军舰上没有高效的通讯设备，蒋根本无法知道情况。19日中午军舰开到湖口蒋才得知日本进攻的消息，但是对具体情况仍然不清楚，后赶快发电向张询问具体情况。但是此时已经晚了，张学良的不抵抗命令已经下达了。而沈阳在9月19日晨6时30分丢了，19日下午5时30分，长春也被日军占领。
同时19日，驻朝鲜的日军开赴东北支援关东军，日军数量很快增加到四万人，还有一定数量的满铁株式会社的退伍军人。双方的实力差距很快拉大了。
可以说，张处理得后三种方法都没有错，通过外交渠道试图解决也是一种办法。但是张学良保存实力避免冲突的原则是大错特错了。
避免冲突的前提是日军发动局部的中小规模冲突，因为这些冲突是为了获得一些特权或者敲诈一些钱。避免冲突可以保存实力，最后赔钱让步来平息事变，这样可以保住根本。所谓留得青山在，不怕没柴烧，暂时的让步是为了将来的反攻。但是现在日本的目的是占领整个东北，连老窝都没有了，一切都完蛋，根本谈不上将来的反攻。张学良的所为统统不合常识。
张学良的初期判断失误和一意孤行是九一八惨败得最大原因。
3.爆发后缺乏应变
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果然，东北军在接受了避免冲突的命令以后大部没有做抵抗就扔下几乎全部的辎重和装备各自突围，向锦州和山海关方向集结。
这让世界大跌眼镜，客观来说，从满清末年以后，中国还从来没有不作抵抗就全军逃跑的局面。鸦片战争，北洋水师，北伐军济南事变，虽然最终都是惨败，但是都还做了相当的抵抗。
九一八开创了中国历史的先河，也不怪后来东北军士兵以后根本无法站直腰。
初期由于张学良判断失误而导致东北军的不战而逃的结果是仅仅一万多人的关东军使用闪电战的手段，在九一八事变爆发二十四小时内（9月19日一天时间内）就占领省会沈阳和长春，还占领营口、田庄台、盖平、复县、大石桥、海城、辽阳、鞍山、铁岭、开原、昌图、四平街、公主岭、安东、凤凰城、本溪、抚顺、沟帮子等数十个大小城市。
20日占领熊岳城；21日占领吉林；22日占领通辽、郑家屯、牛庄。
1931年9月18日至25日一周内，关东军就占领辽宁、吉林两省的30座城市，并完全或部分控制了12条铁路线，在这一周中，日军基本没有遭遇强有力的抵抗。
其中第一天就丢掉了军事重镇沈阳和长春，尤其是长春乃南满铁路的终点，是吉林西边的门户，若日军侵占长春，可东犯吉林，北攻哈尔滨，西图洮南，再取齐齐哈尔。日军占领长春当年只遇到少数爱国东北军士兵得自发抵抗，其他士兵不战而逃。
至于沈阳失陷，沈阳守军几乎是不顾一切的撤退，所有重要军事和民用目标全部被日军接收，损失极为巨大。东北边防军长官公署、辽宁省政府、兵工厂、飞机场及一切重要军政机关和东三省官银号等悉被占领，所有驻省城的军警均被缴械。仅沈阳兵工厂，即损失步枪15万支，手枪6万支，重炮、野战炮250门，各种子弹300余万发，炮弹10万发，东三省航空处积存的300架飞机，竟尽为日军掠去；其唯一的金库所存现金7000万元，亦被洗劫一空。
短时间内丢失一百多万平方公里的东北大部分地区，除了日军经过长期攻占东北的演习，每个士兵对入侵东北的各种行动都熟知以外，张学良下令保存实力才是短时间溃败最重要的原因。
从战略的角度上来说，仅仅九一八事变的二十四小时后东北军就已经从战略上陷入极端得被动，很难挽回败局了。这些都是张学良错误判断的恶果。
可以说，到了九一八 3天后得22日，日军占领东北全境得目的已经昭然若街了。
此时张学良就应该果断调整战略，命令部队立即就地抵抗，最大程度的阻止日军的继续进攻，同时寻求国际上和中央政府的帮助，尽可能的挽救败局。
至少如果张作霖还活着一定会这么做的。
但是，张学良和其父亲不同，他没有什么处理重大事务的经验和能力。他当上东北王是靠了老子张作霖的势力并不是靠自己的能力打拼出来的。张二十岁成为少将，二十五岁成为中将，二十八岁成为东北王，三十岁成为中华民国陆海空军副总司令，成为仅仅次于蒋公的中国二号人物。张出身富贵而且一路顺风，几乎没有独立处理突发事件的任何经验，所以缺乏把握大局和应变的能力也是可以理解的。
至于九一八当晚的错误判断，老萨个人觉得倒是不应该过多责怪张。毕竟人人都有失误的时候，巴巴罗沙计划开始的时候，苏联莫斯科也曾经下令苏联边防军没有得到命令不得对德军作出抵抗。张学良初期的判断失误也是情有可原的。
但是，到了第二日19日，关东军全线进攻，东北连续丢失那么多重要据点的情况下，自然应该立即改变战略。
可惜张学良此时集中表现了其年轻，能力不足和私心过重，在初期判断失误以后，中期张又没有迅速应变的才能，最终导致了一周丢失辽宁大部和吉林全部得悲惨局面。
4.治军无能，部下叛变极多
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可以说，虽然日军准备充分，东北军不战而退，但是毕竟东北三省幅员辽阔，人口也有三千多万，全部征服也没有这么容易。
老萨一向认为：统一的中国只要政府不是极端独裁腐败和愚民，按照中国人的民族精神，根本不可能有外敌能够打垮我们。除非是有大量熟知中国事务的内奸投靠敌人，东北军正好符合了老萨的说法。
当时的中华民国的东北地区一共有四省，分别是吉林，辽宁，黑龙江三省和一个哈尔滨特别行政区。事变发生之后，有二个省和一个特别行政区的军政负责人先后投敌。
日军19日迅速占领的只有辽宁省的大部，辽宁省长臧式毅后来投降日军，成为满洲国的高官。
19日，日军进攻吉林省。吉林省参谋长兼任代理主席熙洽竟然命令部队打开城门，欢迎日军进城，日军第二十团一弹未发就占领了吉林。
至于哈尔滨的东省特区，有后来担任满洲国总理大臣得哈尔滨特区首长张景惠作内应，日军基本没有遇到抵抗就占领哈尔滨。
黑龙江方面，洮辽镇守使（洮南至辽源一带）张海鹏勾结日军，宣布黑龙江省“独立”，并且随即出兵进攻黑龙江省主席马占山部。
真正予以抵抗得就是马匪出身的黑河警备司令兼黑龙江省主席马占山将军，他在黑龙江和日伪血战一月，给予日军很大杀伤。但是马占山只有2000多人的骑步兵，日军有5000人左右，还有四辆装甲火车和数十门重炮，马部杀伤日伪3000多人以后，最终不敌退出首府齐齐哈尔。
黑龙江是一个特例，除了黑龙江以外，东北军高级军政将领临阵叛变的极多，这些人后来大多成为伪满洲国的鹰犬，丢尽了中国人和东北人的脸。
这种情况让老萨非常不能理解。照理来说，张学良父子治理东北军几十年，其部下都应该是经过仔细挑选的绝对可靠心腹。
没想到一到开战，这么多重要位置行政和军事将领投敌，导致日军兵不血刃占领二省一个特别行政区，大大加深了关东军侵略的胃口。就连开始怀疑 经济危机中能够完成侵略 的日本天皇裕仁也说：“东北军真是太监军队”。
对比起来，整个抗战期间，蒋公嫡系的黄埔将领，除了一人以外（刘峙的侄子，一个低级参谋），没有一人投敌。
可见张学良治军之无能。
5.最重要且无法辩驳的卖国行为－－放弃锦州
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中央明确命令张学良固守锦州，张拒不执行。
日军进攻锦州时候，张学良已经将主力撤走，锦州没有发生过战斗。
放弃锦州是张学良无法辩驳得卖国行为。
锦州地理位置极端重要，它是关外和关内连接得重要咽喉和门户，自古就是兵家必争之地。大明曾经和满清辫子兵在锦州斯杀多年，争夺这个军事重镇。
日本关东军攻陷沈阳以后，张学良命令所有突围部队向锦州集结。1931年9月23日，张学良下令在锦州设立东北边防军司令长官公署，以及辽宁省政府行署，把集中在锦州的东北军部队重新武装。
以锦州为中心的辽宁西部军事上极为重要，其离北平的距离不远，离沈阳也比较近。如果能够保持占领辽西，就可以在东北战略上保持进攻的态势，最重要的是还能够扼守关外门户，能够有效阻止日军入关，继续侵略华北和热河省。
此时关东军已经集结部队准备进攻锦州，但是国联已经接连三次决议要求日本必须立即停止在东北的军事行动并且从东北撤军。日本军方虽然并不买帐，但是日本政府必须考虑到尽量避免日本在国际陷入孤立。迫于国联的压力，日本政府通过日本军部连续发布四道命令，让关东军暂时停止进攻锦州。
于是关东军只好派出伪军三次进攻锦州，此类中国渣滓组成的乌合之众 失道寡助，必然遭遇惨败，三次进攻都被东北军击溃。
但是1931年12月7日，日本内阁发生重大变革，主和一派被排挤出内阁，主战一派夺取了政府的全部权力。同日，日本政府批准日本军方侵略中国东北的大政方针，同时日军正式从本土派遣大量部队进入中国东北（原先是从朝鲜调兵），同时军部也同意了关东军攻占锦州的计划。
得知此消息的张学良开始动摇。
12月，国民党四届一中全会开会，粤方人员仅一部参加，胡汉民等在上海坚持要蒋公下野。蒋公为促成党内团结，辞国民政府主席职，离京回乡。
此时张学良已经明白东北基本上是丢了，列强起不到什么作用，蒋公下野后的南京政府也不会给其什么有效支持。反击收复东北现在来说是不可能，也是不现实的。
此时张学良面临二个选择：
1.继续在辽西抵抗日军。
如果张学良是中央军，那么他自然会为了国家民族在辽西这个战略要地坚守下去。
只要守住锦州就可以组织日军对关内的入侵，即使最终承受不住，多守一天就能够保证关内多一天得安全，多守一天就能够多一天扫平关内割据的军阀，进而积蓄抗日的力量。
况且，东北军扼守锦州并非全无胜机，除了逃到锦州的十多万部队以外，华北还有十万东北军精锐，他们随时可以上火车运送到锦州。当时东北全境的日军不过四万人，大家奋力一搏并非全无胜利的可能。
如果打了胜仗还有可能导致日本国内主和派的势力复兴，造成对中国比较有利的局面。
但是，张学良不过是一个军阀而已，他并不是中共伪造的什么伟人。
张和驻守新野刘备一样，是不可能为刘表挡住曹操大军。
曹操大军刚刚大举南下，刘备带兵就扔下新野，带领部下逃往江陵。
同样，张学良也不可能用自己的部队去为中央军在锦州挡住日本人，他所作的和刘备几乎完全相同。
还有其之后的山东主席韩复蕖也是和张学良一样，面对日军的进攻违背中央命令放弃济南逃走。
自古以来军阀的枪杆子就是命根子，比其更坏的中共尤其鼓吹“枪杆子里面出政权”，而地盘则是本钱。如果地盘丢了，还可以通过枪杆子打出来。但是如果枪杆子没有了，那么现有的地盘随时可能被别的军阀控制。
最好的例子是贵州王家烈，他被中央军威逼利诱的和红军火拼，结果滇军部队和红军拼光，自己也被送到陆军大学“学习”，结束了他独霸贵州为祸一方的局面。贵州被中央控制，后来成为抗战可靠的大后方。
况且张学良当时还控制关内的热河，晋绥，河北等华北几省，地盘还是有的，不用打出来。
但是如果一旦东北军和日本拼光了，华北的地盘就没法守住，而这个张学良陆海空副司令就一钱不值。
到时候难免成为湖南唐生智，贵州王家烈得那种角色，成为一个有名无实得高级幕僚。
这种情况当然是独霸一方，威风无限可以和蒋公平起平坐得土皇帝张学良不可能接受的。
军阀就是军阀，共产党就是共产党，本质是不会变的。国家民族和他们的私利比起来，简直一钱不值。
犹豫再三，张学良终于还是决定走第二条路。
就是把东北军主力撤入关内，避免和日军交战以保存实力。
当时关东军的目的是占领东北三省，在东北三省和蒙古没有夺取的情况下，暂时不可能进攻关内。这样可以保证张自己的数十万部队得安全。
但是张也知道这种行为必将遭受千古骂名，思量再三，军阀自私的本性终于让他作出了决定。
其后张学良对这个决定也是后悔不已，但是世界上是没有后悔药卖的。
需要说明的是，张学良也不是一味的卖国，在撤兵的同时，他也做过一些努力。希望能够即保存实力，又能够守住锦州。
他让担任特种外交委员会秘书长顾维钧曾在11月末提出锦州中立化方案，建议“我军可自锦州撤至山海关，但日军须向英、法、美各国声明，担保不向锦州至山海关一段区域进兵并不干涉该区域内中国行政机关及警察，此项担保须经各该国认为满意”。随后由中国驻国联代表施肇基向国联提出“划锦州为中立区”提案，建议中立区由英、法、意中立国军队驻守，日军不得侵入。该提案由于英、法等都表示无法提供军队，日方又坚持锦州须在日军管辖区内，国联理事会于12月7日议决放弃。
在得知列强的决定以后，张学良彻底下了撤退的决心。
1931年12月21日，张电令王树常第二军司令部：“当日本进攻锦州之时，我军驻关外部队理应防范，但若现政府方针未定时，自然不用锦州部队进行防守，因而撤至关内，该部队驻地为迁安、永平、滦河、昌黎。”
根据张的命令，驻锦州的步兵十二旅、二十旅，骑兵第三旅相继撤入关内，留锦兵力仅剩熊飞率领的3个公安骑兵总队。
1931年12月25日，迫使蒋公辞职的新上任的南京政府在通过情报部门得知张学良的决定以后大为震怒，立即明确下令张学良“积极筹划，以固强圉。对于日军进攻锦州，应尽力之所及积极抵抗…死守锦州”，该命令立即为国内外诸多报纸转载。
但是张并不理会，依然继续把主力撤出东北。
12月29日国民党中央政治会议再次明确发电命令张学良停止撤军：“如遇侵犯，则抵御之。”
张学良此时早下了决心，他回电到：“是为我以东北一隅之兵，敌中邻全国之力，强弱之势，相去悬绝，无论如何振奋，亦必无侥幸之理！”
29日当日，关东军攻陷盘山，迫近锦州。
参谋总长荣臻于当日从北平谒张返锦，以“兵力过疲，损失过重，枪弹缺乏，后援不及”为由下令各军做总撤退。
30日，国民政府得知东北军发动总撤退令以后，再次电令张学良坚守锦州:“日军攻锦紧急，无论如何，必积极抵抗”。
张此时连样子都不作了，根本不予理会。
1932年1月2日，东北军队各部已从锦州撤退完毕。
3日，日军前锋数百人进入锦州城，他们惊讶的发现根本没有遭到军队抵抗，日军后续部队随即进入，东三省全部失陷。
此时东北正规军已经全部撤退，只有被日本称为马匪的黑龙江省主席马占山率领几百骑兵和日军坚持作战，另外就是无数不愿作为亡国奴得普通东北老百姓拾起部队丢下得武器组成义勇军誓死抵抗倭寇入侵，他们的数量多达三十多万人。
养兵千日，用在一时。试问张学良和东北军士兵如何对得起自己的父老乡亲。
张学良父亲为日本人所杀，其不为父亲报仇也不能继承父亲的遗志，这是不孝。
东北老百姓养活张几十年，张不能保护子民，这是不义。
张之后在共产党教唆下打着抗日的旗号绑架了自己的兄长和上级蒋公，这是不忠。
而西安事变造成的结果和九一八的结果大家有目共睹，试问张学良有什么面目回到东北老家？
据说当时最后一批离开锦州的东北军士兵跪在车站得地上痛哭不止。一个军人临阵脱逃，把自己的人民丢给敌人去肆意淫辱屠杀，这对于任何一个国家的军人来说都是最大的耻辱，这样的人又有什么面目称为军人？
国民政府中央方面也有一定的连带责任
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一．需要说明的是国民政府和东北的关系到底是什么。
共产党为了给自己窃取中国大陆提供依据，一直宣传国民政府下令，张学良照此执行。
其实事实到底是什么样子呢？
可以这样说，东北基本上处于准独立王国的地位，和中央几乎平起平坐。
军事上，前面已经说过了，东北军装备和人员都不比中央军差，数量上甚至还占优。在周朝，地方的诸侯还普遍听从皇帝的调遣。而张学良比周朝的诸侯还要牛，中央根本无法调动他的一兵一卒。
远的不说了，就说中原大战期间。蒋公为了争取张学良支援中原，派出手下二个超级说客──张群和吴铁城带着200万银圆巨款和许诺让其控制华北地盘并给予中华民国陆海空军副司令的职位，才勉强张同意站在中央一边。
之后又要国民政府拨给东北军入关开拔费2400万银圆，并且要求中央首先攻陷济南获得对阎冯联军的绝对优势，东北军才肯出兵关内。
经济上，东北完全是自成体系，张氏父子在几十年内都极力主张发展民族工业，制定了一整套发展东北地区工业、农业、能源、交通以及文化教育事业的规划。在归附中央以后，东北经济自给自足，本应该交给国库的如盐税，烟税和关税统统截留归自己使用。实际上，东北并不向中央上交任何税收，中央也没有对东北经济建设大量拨款。九一八之前，东北老百姓仍然使用东北自己发行的钞票──奉票。
行政上，表面上东北的行政首长都是由中央政府任命，其实不过是一个面子上的假相。每个行政首长都是由东北方面推荐，中央走个过场签字同意而已。
外交上，理论上来说，外交是一个国家的特权，东北作为一个地区是没有任何权力和别国外交的。但是实际上，东北并不把中央的外交部放在眼里。1929年中东路事件后，张学良派并代表蔡运升赴伯力与苏联谈判，于12月22日订立《伯力议定书》。
该条约没有受过国民政府的批准，是东北的私自行为。国民政府在看到条约以后觉得无法接受，1930年1月30日议决：《伯力协议书》已逾（中东）路案范围，不予批准。2月6日，国民党中央政治会议议决：伯力会议，蔡运升越权渎职，应从严议处。1930年11月12日－12月4日，张学良出席国民党三届四中全会时，与蒋介石商定，东北外交完全归中央办理。但是实际上，张学良的外交人员仍然和日本方面，苏俄方面私自联系。在九一八事变以后，张学良第一时间派特使去日本交涉。
总之，张学良和南京政府的关系大约相当于官渡之战前的袁绍和曹操的关系，曹操可以利用皇帝在某些方面指挥袁绍，但是袁绍仍然有实际上的独立，可以随时和曹操叫板。只是张蒋双方没有那么敌视罢了。
双方关系如此，也就是说。中央让张学良死守锦州，张学良可以视为无物，擅自撤退。
同理：就算当时就是蒋介石明确下令张学良不可以抵抗，让日本占领东三省。张也可以完全把蒋介石的命令扔到脑后自己打。毕竟东北地盘是你张家的，中央军在东北没有一兵一卒，你想怎么样做，中央都不能把你怎么样？
说到这里，就可以看到，说蒋介石不让张学良抵抗是根本不合常识的，蒋介石不是神仙，
绝对不可能大公无私到在日军的全面进攻下，迫使自己的中央军和日本人直接接战，而不让张学良的东北军做挡箭牌的地步。如让蒋介石下令，象在台儿庄给李宗仁下的命令一样，定让张学良的东北军与日军战至最后一兵一卒，擅自撤退者杀头。之后，蒋介石的中央军才出兵东北与日军接战。
整个九一八事变中，张学良负有主要的责任，但是中央方面也有连带责任。
毕竟东北是中华民国的领土，虽然实际上独立，但是领土丢失，政府无法有效控制地方军阀，也算负有一定的责任。
二．需要说明的所谓蒋介石下令不抵抗的二个证据
一般来说，共产党的党历史学家用二个电报作为证据，来攻击蒋介石下令东北军不抵抗九一八侵略。
下面就简单的来分析一下：
第一份是著名的铣电：１９３１年８月１６日蒋介石曾致张学良一电（历史称作称铣电），谓：
“无论日本军队此后如何在东北寻□，我方应予不抵抗，力避冲突。吾兄万勿逞一时之愤，置国家与民族于不顾。”
张学良曾将此电转知东北各军事长官一体遵守。
以往这是蒋介石下命令不抵抗的罪证，但是近几年共产党的党历史学家很少提及了。原因很简单，铣电明显不是针对日军全面进攻，而是针对日军小规模挑□的命令。
最明显的例子是东北军高级将领何柱国回忆：“９月１２日，蒋介石曾由汉口乘专车来石家庄，张学良自北平乘专车前去，二人在专车上晤谈。当时何驻防石家庄，担任其二人会晤之周边警戒。会晤后，张氏告何：蒋氏要求张严令东北全军，凡遇到日军进攻，一律不准抵抗。如果我们回击了，事情就不好办了。明明是日军先开□的，他们可以硬说是我们先打他的。他们嘴大，我们嘴小，到那时就分辩不清了。”
请注意最后那一句，老蒋铣电的用意已经很明显了，针对的是日军的挑□行为，而非全面进攻。
任何一个人能够了解边界挑□和全面入侵的区别，曲解铣电显然没有意义。
所以说，蒋介石希望张学良尽量避免和日本冲突，不要在实际统一中国的重要时期和日本开战。这个决定几乎是当时国民政府的共识，毕竟中国和日本国力相差极远，而且中国还没有完成实际的统一，内乱不断。除了地方军阀以外，还有一个卖国的苏俄共产傀儡---中华苏维埃正在中国腹地迅速扩张。整个中日实力对比，比甲午战争的时候的二国差距还要扩大十倍（日本甲午后已经发展了三十年，中国则打了二十多年的内战，其中分裂了十七年），当时尚且不能胜利，现在实在无法和日本全面开战。
除了铣电以外，还有一份九一八后的9月23日，时任国民政府主席的蒋介石发布的《国民政府告全国民众书》中说：已经严格命令全国军队，对日避免冲突。
中共之党历史学家一般把他和铣电联系起来以证明蒋介石不抵抗政策的一致性。其实这是断章取义的结果，这个告国民书的这段话的完整的是：
“政府现时既以此次案件诉之于国联行政会，以待公理之解决，故已严格命令全国军队对日军避免冲突，对于国民亦一致诰诫，务必维持严肃镇静之态度……然为维持吾国家之独立，政府已有最后之决心，为自卫之准备，决不辜负国民之期望。”
可见，有些人故意忽略了后面的内容，其实这个命令主要是针对日本在其他地域的挑□，避免把战斗扩大了除了东北以外的其他地区，造成日本全面入侵中国的局面。
其实之后日本在汉口，上海，山东，福建各地派兵袭击中国军队，试图牵制中国方面对东北的支持，恐吓中国人民。
这从以下的命令可以清楚的看出来。
9月22日，蒋介石电令山东的驻军：
“烟台刘师长 日军侵略，已提出国联。此时我国应上下一致，严守纪委确定步骤，勿为日人藉口。故先劝告民人，守秩序，遵公法，勿作轨外行动，以待国际公理与国内之团结。如果敌海军登岸，则我方划出一地严阵固守，以待中央之命令。此时须忍耐、坚定、镇静，谨守之。”
9月22日，陆海空军总司令部参谋长兼南昌行营参谋长熊式辉自龙华向蒋介石呈报请示：
“淞沪为通商巨埠，日舰驻舶甚多，交涉万一不能迅速解决，日方扩大行动，对我要塞、兵工厂及重要机关施行威胁袭击时，我陆海军究如何行动？”
9月23日，蒋介石批示上海情况：
“应当防范。如日军越轨行动，我军应以武装自卫可也。”同日，蒋介石致电军政部长何应钦，指示对日方略：“我应采取正当防范。如日军有越轨行动，我应以武装自卫。”
军政部长何应钦亦于同日发布告诫全国军人书，指出：“我同胞一方面应服从政府之指导，静候国际公道之解决，一方面，尤应恪守军人之天职，妥筹实力自卫之准备。”
9月25日，蒋介石致电山东省政府主席韩复蕖：“我军应在潍县多加兵力，以防日军出青岛或烟台，侵入济南。我军决在潍县附近与之抗战。全部计划容会颁发。”
可见，告国民书除了是要求全国军队不要在扩大冲突以外，还有命令东北军坚守驻地。所谓避免冲突和不抵抗明显是二回事，避免冲突是要抵抗，但是避免主动出击。而不抵抗则是完全不打而逃。
三．蒋介石和南京政府在九一八中的作用
可以说，当时的南京政府内忧外患，除了刚刚打完中原大战，伤亡十万人。又面临着国民党内部分裂（有南京，广州二个政府），腹地苏俄的傀儡中共卖国贼大力扩大祸乱，地方还是十多个军阀，分别控制二十多个省，虽然他们人人高喊抗日其实大多一兵不出（后一二八上海事变，蒋介石急调中央军精锐和地方军阀部队参战，这些军阀已种种理由拒绝，最终蒋介石只得从远在江西前线的剿共部队参战，等到部队赶到上海战斗已经结束）。经济方面继承北洋政府的烂摊子一塌糊涂，军费开支超过财政收入一倍多。31年长江发大水，灾民如潮，政府四处借债救灾并且要求国际支援。总之，1931年正是国民政府实际统一全国最为艰难的一年，再过几年国民政府就扫平了苏俄的傀儡中共卖国贼和西部中部各派军阀，控制了西部诸省，并且开始军队的重新编组和换装，经济上也通过发行法币取得了稳定。日本选择这31年年进攻是非常狡猾的。
说明以上的问题以后，在简单说说蒋公和南京政府在九一八中的整个流程。
日本进攻的第一阶段：
9月19日中午，蒋介石在湖口下舰以后，得知九一八的情况。由于他并不清楚日军整个事件的情况，立即发电向张学良询问，电报全文为：“限即刻到。北平。张副司令勋鉴：良密。中刻抵南昌。接沪电，知日兵昨夜进攻沈阳。据东京消息，日以我军有拆毁铁路之计划。其藉口如此。请向外宣传时对此应力辟之。近情盼时刻电告。中正叩。皓戌。”
看来，蒋介石在九一八当晚没有知道事件的爆发，也不知道沈阳已经被日军占领，东北军不战而逃。甚至连冲突究竟是日军主动出击，还是因为东北炸毁铁路后的冲突也没有搞清楚。所以更谈不上九一八当晚下令张学良不抵抗了。
在得到张学良的回电以后，蒋介石立即通过国民党南京政府对日提出严重抗议，同时派出国民党南京政府代表施肇基向正在召开常务理事会的国联报告中国东北九一八事变的情况，要求国联让日本立即撤军。
日本在国联的代表芳泽谦吉声明，是关东军因为暴虐的东北军主动袭击而作出的回击，该事件很快会中止，让国联不必重视此"地方事件"。
9月21日蒋介石火速赶回南京，立即开始国民党中央常务委员会紧急会议，商讨解决九一八的方法。讨论的结果主要是：暂时停止讨伐广州国民党反对派的军事行动（此时广州方面已经宣布成立国民政府并且宣布南京政府为非法，开除了全部南京政府党员的党籍），立即抽调中央军北上抗日。同时派出蔡元培等人去广州呼吁汪精卫等人停止武装叛乱，一致对外。外交方面，继续和国联方面和日本政府交涉。
这个决议可以看出，目前中央支援东北的主要障碍是广州政府的分裂行为，这已经危害到了南京政府的生存。同时，也表示了准备武力抗拒日本的决心，当然也没有停止外交渠道的努力。
会议之后，国民党南京政府向日本提出第二次抗议。
此时日军已经占领沈阳并且毫不客气的组织沈阳市政府，任命东北谍报组织首脑土肥原（后被远东国际军事法庭判为甲级战犯，判处绞刑）为沈阳市长，一群沈阳日本侨民加入市政府建立各个机构。
日本军方特使前往苏俄，协商九一八的北满问题。
9月22日，蒋介石发电告知张学良，不得作出领土的让步：“若日方胁迫以签字承认21条为退兵条件，应设法严拒，此案在京已归为国际交涉。”
同日国联理事会讨论中国东北沈阳事件，认为日军行为已经违背华盛顿公约，决议督促日军立即撤出沈阳并且停止军事行动，日本政府作为回应发表声明：声称大日本帝国对于中国东北没有任何的领土野心，只要中国答应与日协商解决彼此之间的问题，日本当自会撤兵。
需要特别说明的是，苏俄傀儡---中华苏维埃共和国同日发表《反对日本帝国主义侵略中国的宣言》，要求“组织群众的反帝运动，发动群众斗争，反抗日本帝国主义”， 并且匪夷所思的提出“武装保卫苏联”的口号。试问，当时东北人民正在遭受侵略屠杀，苏联方面正在和日本特使谈判让出北满的交换条件，你不去保卫中国人，保卫这个苏俄老毛子干什么？其傀儡卖国贼嘴脸昭然若揭。
蒋公当日在日记中写到：“苟为吾祖吾宗之子孙，则不收回东北，永无人格矣！小子勉之！内乱平定不遑，故对外交太不努力。卧薪尝胆，生聚教训，勾践因之霸越，此正我今日之时也。”
9月23日，国民党政府"告国民书"声明：政府已有最后之决心，为自卫之准备，决不辜负国民之期望。
同时蒋又告知张不得作出领土让步，不惜一战：“以外交形势，尚有公理，东省版图，必须完整，切勿单独交涉而妄签丧土辱国之约，且倭人骄横，速了非易，不如委诸国联仲裁，尚有根本收回之望。否则，亦不惜与倭寇一战，虽败犹荣也。”
同日，国联理事会议第二次劝告日方退兵。
作为回复，日本政府再次发表不扩大声明，宣布关东军只是为维护日本侨民安全，没有占领中国领土的意愿。
政府派财政部长宋子文与日本驻华公使重光葵进行接触。
蒋公在日记中写到：“倭寇处心积虑，侵略东省，不幸今竟成为事实，一时殊觉无法补救，然而如我国内果能从此团结一致，未始非转祸为福之机也。”看来蒋最忧心的是内部不能统一。
之后他又写到解决的方案：“应抽调部队北上助防，并将讨粤及剿共计划，悉予停缓”
9月25日 ，国联理事会再次开会讨论日本对中国东北侵略事件，中国代表施肇基声要求国联派中立委员会监视日本撤兵。
日本政府发表声明，声称九一八事变是日本军队合理的自卫行为。
25日关东军占领洮南，已经占领了关东军占领辽宁、吉林两省的30座城市初步停止进攻行为。
日军侵略东北的第一阶段结束。
第一阶段国民政府由于自身困难重重，不可能对东北方面作出有力的支持，主要得依靠东北军自己。东北军拿的东北老百姓交的税，东北军不去收复东北，谁去收复？但是东北军的行为显然让人极为失望，一周之内十多万部队就被击溃大半，丢掉了辽宁和吉林二省。
第二阶段
9月28日，北平20万人举行抗日救国大会，要求对日宣战，收复失地（当时国情凭借怎么宣战，真正宣战了以后是谁去打？军阀部队还是中共卖国部队？40万中央军除去维持地方秩序的最多只能出动二十万，这些人如果和日本拼光了，中国局势谁能构控制？分裂的中国，日本军队一口就能吃下，我们都要做李自成一样的民族罪人！）。商京大学学生赴国民党政府外交部请愿，因外交部长王正廷不亲自接见，学生怒入王室以红墨水瓶掷伤其头部。
同日，沈阳地方治安维特会发表"独立宣言"，成立宣布沈阳独立，同日建立伪政权。接着，东北各地相继发表同类宣言。
9月29日，受伤的王正廷辞去国民党政府外交部长职，由施肇基继任。
国际联盟行政院在中国要求下作出最终决议：限令日本实行撤兵至南满铁路区域内，并规定其撤兵之期在10月13日国联行政院举行下次会议之前。
10月3日，蒋介石一面全力调节广州方面矛盾，同时见东北军不战而逃丢失大片国土以后，准备迁都洛阳用中央对东北日军开战。其发表申明：决定以西北为政府之第二根据地，而以洛阳与西安为陪都。
10月5日，国民党南京广州两政府在蒋介石承诺的妥协下商讨和平。蒋介石请粤方到上海参加统一会议。
广州方面丝毫不肯让步，要求以释放胡汉民、蒋介石立即下野及第19路军调宁，任陈铭枢为京沪卫戍司令为条件，粤方代表方能北上。
同日，广州学生及各界举行反日示威，广州当局令军警开枪射击检查日货学生，死10余人，伤80余人。
上海市长张群电告中央政府：日本海军有于日内在上海华界登陆示威消息，请示应付方针。蒋介石于同日电示张群：“日本军队如果在华界挑□，我军应规定一防御线，集中配备，俟其进攻，即行抵抗。：”
10月６日，蒋介石并手拟对日开战时之宣战大旨，要求各国元首应共负公约上之责任，以共同保持世界和平。
之后，蒋介石主要协调广州政府，组织抗日军队和继续外交渠道三个步骤。
10月12日，国民政府委任马占山代理黑龙江省政府主席，兼东北边防军驻黑副司令，并命令其固守黑龙江，组织日军可能开始的第二阶段进攻。
10月22日，国民党政府外交部长兼驻国联代表施肇基向国联提出四项基本要求：一日军撤兵；二中立委员会监视；三赔偿损失；四设中日调和公断之永久机构。
次日国联表示认可中国方面得要求，并且作出决议，度组日本于11月16日完成撤兵，由中国接收日军所占领之地方，并没调和公断之永久机关。
11月12日，日军在多次诱降马占山失败以后，下令进攻黑龙江。马占山奉令抵抗，率领2000余名东北军在江桥重创日军3000多人。
同时马占山紧急向中央求援，蒋介石电告马： “已急催张副司令派队援助”。张学良却没有派兵增援马部。
11月18日，国民党第四次全国代表大会作出了蒋介石率兵北上抗日的决定。
11月19日 马部在和数量占优得日军激战一周以后，弹尽粮绝，被迫退出齐齐哈尔。一周抵抗给予日军很大杀伤，仅19日当天日军就伤亡400多人。 马部退到海伦，继续抵抗日军。
12月4日国民党第四次全国代表大会，白祟禧被选为中央委员，7日成立国民政府，以汪精卫为主席。广东方面提出，如蒋介石息兵下野，粤方当自动撤销政府。
12月15日蒋介石为了抗日大计和国家统一，发表了《蒋主席辞职电》，宣布下野，广州政府入住南京。原由其负责得带兵北上计划也随着取消。
自此，蒋退出了九一八事件的中心。
第三阶段
12月底，日军开始准备进攻锦州。
英、美、法三国驻日大使，通牒日本政府，警告日军不得进攻锦州，日本政府不予理会。
同时张学良开始把锦州主力撤入关内。
此时日本的若规礼次郎内阁，也因为无法处理九一八事变的内外危机而下台，而由犬养毅首相接任。
国民政府多次命令张学良必须死守锦州，张置若罔闻。
12月31日，苏俄共产党和日本缔结互不侵犯条约，明确保证其不会干涉日军入侵东北，客观上起到了帮助日军大胆入侵的作用。
几天后，得到苏联承诺的日军放心抽调兵力南下，全力进攻锦州，很快夺下锦州这作空城。
之后日军回头占领已经由伪满控制大部分的哈尔滨，义勇军不敌撤出，东北全境沦陷。
纵观整个过程，可以看到国民政府是有比较坚定的抗日意识，无奈国家现状如此，内部斗争又是频频（期间还发生的政府的改组，蒋介石的下野），始终没有能够控制住张学良，同时也没有给张学良足够的支持。
所以说，九一八中国民政府有一定的责任，但是为次要的。
苏俄共产党借刀杀人
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列强方面的态度很好理解，英国人和法国人看热闹是因为东北不是他的地盘，东亚地区也不是他们的主要殖民地，他们也不可能控制住东北。
美国方面则不同，他作为新兴的资本主义国家逐步控制了太平洋地区以后，开始向东亚发展。自然不会容忍日本独占东北进而侵略中国危害他的利益。
所以九一八事变中，美国最为积极的参与调解。之后在在1933年，美国帮助中国让国联的十九国委员会通过李顿报告书、拒绝承认满洲国之后，并且要求日本从满洲地区撤军。迫使日本宣布退出国联，在国际上处于孤立地位。
但是美国在东亚的利益是多方面的，国民政府提出的国联对日军进行经济制裁却没有得到美国国会的支持。
况且美英各国都在遭遇经济危机的严重打击，国内很多政府垮台，人民纷纷游行闹事，哪还有什么精力去管一个中国的死活。
而苏俄态度之用意则是借刀杀人，尽力让日本消弱国民政府的力量，为其傀儡中共占据中国大陆提供尽可能多的方便，同时又要避免日本快速消灭国民政府而以中国为资源及人力的源泉后进攻苏俄，消灭苏俄共产党，如果那样的话，傀儡卖国贼中共也就随之被消灭了。
为了鼓动日军大胆的进入东北，苏俄共产党和日本缔结互不侵犯条约，明确保证其不会干涉日军入侵东北，甚至其特权地域北满。
同时，为了日军在占据东北与蒋介石国民政府直接接触后，能够掌握其消灭国民政府的速度，对加速或延迟能够控制自如，而允许三万抗日义勇军进入苏联境内，延迟日本进攻速度。同时又在国民政府中找到了一些红色代理人如张治中之流，后来张治中在1937年7月7日芦沟桥事变后，抛开蒋介石的意愿，主动进攻淞沪，将日本引诱到全面侵华的路线上来，引发中日全面战争，借助日本人对国民政府大开杀戒，加速消灭国民政府的步伐。而为了延迟日军进攻速度，避免引火烧身，又在七七事变后给了国民政府一些“援助”，使用障眼法，隐蔽其真正意图：“借刀杀人，扶持中共傀儡卖国党。”
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