发表时间： 2006-10-21 04:57:44作者：方德豪
联合国安理会在北韩10月9日试爆核弹五天后，终于通过了谴责北韩的第1718号决议。第1718号决议也包括一些针对平壤的措施，但北京坚称这些措施不是制裁，强调只是“惩罚”。“制裁”和“惩罚”之间，究竟有甚么分别？
有分析指出，在平壤政权坚持核测试问题上，北京强调“反对制裁，但支持惩罚”，可能跟45年前的《中朝友好合作互助条约》有关。《中朝友好合作互助条约》于1961年7月11日签署，1961年9月10日生效。
有关条约内容细节从没公开，但有中国媒体则曾经指出，按《条约》内容；若一方受到武装进攻，另一方立即尽其全力给予军事及其它援助；双方不参加反对对方的同盟、集团、行动或措施；发展经济、文化、科技合作，给予经济、技术援助等。
在核测试后，北韩官员曾发表声明，声称“美国制裁即是宣战”。其中，平壤意欲借《中朝友好合作互助条约》扯中国下水的意图甚明。若美国向北韩宣战，则中国就有义务协防北韩；因此，中国若强调第1718号决议一些针对平壤的措施“不是制裁，只是惩罚”，就能避开涉及的国际协议义务问题。
今年虽是《中朝友好合作互助条约》签署45周年，但北京方面的纪念规格却较十年前低了半级：在1996年，有关活动得到总理李鹏出席支持，而北京今年的纪念活动只派出副总理级回良玉；十年前解放军还曾特别派出“112”号导弹驱逐舰和“108”号导弹驱逐舰访问北韩南浦港；相对之下，今年军方并没有甚么高调的交流。有一种意见认为，北京虽然阻于种种原因不会废弃有关条约中关于协防的部份，但由于北京实在不愿这个条约成为中国的负累，所以也就轻描淡写了事。
日本《产经新闻》2003年7月15日曾经报道：中国副外长戴秉国与金正日会谈时，曾建议对《中朝友好合作互助条约》有关军事援助方面的内容进行修改。当时中国外交部被多次追问有关问题，其发言人的回答都是：“我没有听说这个条约有什麽变化”，而非加以郑重否认。
事实上，2003年有中国学者呼吁废弃《友好条约》的第2条，这样中国就可以在朝鲜半岛危机爆发时置身事外。在中国，有一种意见指出，中朝友好合作互助条约限制了中国的选择，中国在未来面临选择的时候也不一定和北韩捆在一起，而需要视当时局势而定。
主张修订条约的学者指出，在61年签订中朝签订友好合作互助条约之后，中国领土也遭受过若干次威胁，在中苏、中印、中越等军事冲突中，北韩并没有向中国提供任何军事支援，在一些情况中甚至没有提供道义支援，因而中国未来就算在必要时放弃履行这种义务仍然有情可援。这也是中国需要一个新的国际条约来中和中朝友好合作互助条约的原因。
不过，中国国内过去也有一种意见指出，从战略角度出发，《中朝友好互助条约》也可视为是“东北亚和平的保证”。据称，如果没有中国可能援助北韩的顾虑，美国恐怕早在核危机出现之前就对北韩下手了。因此，如果想让美国支持区内和约，中国应该适当强调对北韩的安全保障，这样才能把美国拖在谈判桌上，而不是像在伊拉克一样采取单方面行动。但既然如今平壤不顾“同志加兄弟”北京反对，“悍然”进行核试，有关观点恐怕也有修正的必要吧？
有分析指出，在平壤政权坚持核测试问题上，北京强调“反对制裁，但支持惩罚”，可能跟45年前的《中朝友好合作互助条约》有关。《中朝友好合作互助条约》于1961年7月11日签署，1961年9月10日生效。
有关条约内容细节从没公开，但有中国媒体则曾经指出，按《条约》内容；若一方受到武装进攻，另一方立即尽其全力给予军事及其它援助；双方不参加反对对方的同盟、集团、行动或措施；发展经济、文化、科技合作，给予经济、技术援助等。
在核测试后，北韩官员曾发表声明，声称“美国制裁即是宣战”。其中，平壤意欲借《中朝友好合作互助条约》扯中国下水的意图甚明。若美国向北韩宣战，则中国就有义务协防北韩；因此，中国若强调第1718号决议一些针对平壤的措施“不是制裁，只是惩罚”，就能避开涉及的国际协议义务问题。
今年虽是《中朝友好合作互助条约》签署45周年，但北京方面的纪念规格却较十年前低了半级：在1996年，有关活动得到总理李鹏出席支持，而北京今年的纪念活动只派出副总理级回良玉；十年前解放军还曾特别派出“112”号导弹驱逐舰和“108”号导弹驱逐舰访问北韩南浦港；相对之下，今年军方并没有甚么高调的交流。有一种意见认为，北京虽然阻于种种原因不会废弃有关条约中关于协防的部份，但由于北京实在不愿这个条约成为中国的负累，所以也就轻描淡写了事。
日本《产经新闻》2003年7月15日曾经报道：中国副外长戴秉国与金正日会谈时，曾建议对《中朝友好合作互助条约》有关军事援助方面的内容进行修改。当时中国外交部被多次追问有关问题，其发言人的回答都是：“我没有听说这个条约有什麽变化”，而非加以郑重否认。
事实上，2003年有中国学者呼吁废弃《友好条约》的第2条，这样中国就可以在朝鲜半岛危机爆发时置身事外。在中国，有一种意见指出，中朝友好合作互助条约限制了中国的选择，中国在未来面临选择的时候也不一定和北韩捆在一起，而需要视当时局势而定。
主张修订条约的学者指出，在61年签订中朝签订友好合作互助条约之后，中国领土也遭受过若干次威胁，在中苏、中印、中越等军事冲突中，北韩并没有向中国提供任何军事支援，在一些情况中甚至没有提供道义支援，因而中国未来就算在必要时放弃履行这种义务仍然有情可援。这也是中国需要一个新的国际条约来中和中朝友好合作互助条约的原因。
不过，中国国内过去也有一种意见指出，从战略角度出发，《中朝友好互助条约》也可视为是“东北亚和平的保证”。据称，如果没有中国可能援助北韩的顾虑，美国恐怕早在核危机出现之前就对北韩下手了。因此，如果想让美国支持区内和约，中国应该适当强调对北韩的安全保障，这样才能把美国拖在谈判桌上，而不是像在伊拉克一样采取单方面行动。但既然如今平壤不顾“同志加兄弟”北京反对，“悍然”进行核试，有关观点恐怕也有修正的必要吧？
