发表时间： 2006-06-27 06:52:00作者：
中国地方政府的债务规模庞大，一些地方债务已经达到了几千亿甚至上万亿元之巨，其债务风险已经超过了金融风险。同时，在任的地方政府都只管借钱不考虑还钱，恶性循环下，地方债务如滚雪球一般越滚越大。
据《大公报》报道引述国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁的话称，中国的地方债务有多方面的风险，地方债务不透明及发行地方债务的不规范性，因引起中央的重视。
据悉，目前地方政府债务规模庞大，有专家指目前中国的地方债务已经达到了几千亿甚至上万亿元之巨。同时，地方债务的发行是在违反《预算法》的条件下发行的，所以地方债隐蔽性强，透明度低。
由于中国行政管理体制改革的不彻底，目前各级地方政府的行政行为非常短期化，所以在任地方政府只对借钱感兴趣而不考虑还钱的压力，导致地方政府对银行贷款的违约率非常高。此外，中央对地方政府发行债务却缺乏统一口径，预警机制不健全。
魏加宁强调，目前由于中央对地方债务的情况掌握不明，实际上地方债务风险已经超过金融风险。他指出，目前中央政府财力比较充足，是解决地方债务的良机。他建议从解决地方债务的角度考虑，可以允许地方政府发行债券。
据有关方面此前统计，2004年中国地方政府债务至少在一万亿元以上，其中省市级政府债务约占一半，县、乡两级政府债务约各占1/4，乡镇平均负债四百万元。目前中国地方政府债务还在以每年两百亿元的速度递增。
专家估计，地方政府债务危机比金融风险还要更加危险。因为地方政府过度负债会产生严重的危害性。一方面，这会滋生众多的“政绩工程”。最为严重的是地方债务会危及社会稳定，有的政府债务负担过重，长期拖欠职工工资，甚至对农民乱收费、乱摊派。
分析指，中央政府应设立专用的偿债准备金，数额不少于年初地方政府债务余额的3%至8%。偿债准备金由财政部门专户管理，不得截留和挪用。
