“人民警察”与“法盲”本是风马牛不相及，但是，这两个称谓却在代文彬身上实现了“完美的结合”：他在蒲县公安局工作了10多年，并且还是治安科负责人；但是他又是十足的“法盲”，否则，他被刑拘时，就不会很“冤枉”的抗议：“这些钱又不是被我一个人花了，我犯了什么罪？”在逮捕决定书上签字时，他也会不无“诚恳”、 “难为情”地说：“我今天才知道，原来检察机关还能管公安，我一直以为公安就是老大呢。”
一个在县公安局工作了十几年的“老公安”，竟然“一直以为公安就是老大”，这无法不让人感到压抑、悲哀和愤慨。人们不禁纳闷地问：代文彬“自认为公安就是老大”的滑稽观念是怎样炼成的呢？在此，我们不妨采撷他人生轨迹中的几个“小片段”看看：在蒲县公安系统，代文彬一直被评价为“名气最大、人气最低”。但就是这个臭名昭著的代文彬无论怎么违法乱纪，总是“一路坦途”，用实践证明了他的“公安就是老大”的“真理”。10年前，身为派出所所长的他由于与一起走私大案有瓜葛，一度被开除党籍、撤销职务、调离公安机关。但没过几年，代文彬又东山再起成为县公安局治安科的负责人。2002年，他与蒲县农行退休职工牛某合伙经商，办起了一座名为“文博”的学校。好景不长，代文彬擅自将“文博学校”以500万元的价格卖给了蒲县政府，沦为被告侵吞合伙人资产的“赖账大王”。 2005年他对十多名私开矿主“抓人不立案、收钱就放人”，案发后，18多万元的罚款已被挥霍得仅剩4万元。
一个人民警察劣迹斑斑，缘何成为官场上的“不倒翁”，纵横驰骋，为非作歹，演绎出众多让社会不解的“悲剧”，譬如10年前，代文彬参与、支持巨额贩私物品、多次出具伪证，并私自将查封的走私物品转移、销售，虽然1998年10月10日，蒲县纪委正式发文，决定对代文彬开除党籍、撤销职务，并建议调离公安机关。但是，他名义上被调离公安队伍，其实一直没有离职。相反，查处代文彬走私案的蒲县工商局局长刘国旺忽然被刑拘，后被判刑。同年7月，刘的妻子、长子在回家途中被一辆卡车撞下悬崖，双双身亡。那么，发生这些惊世骇俗、让人眼花缭乱“戏剧”的背后是什么？知情人透露的信息是：他的背景神秘！正是因为代文彬“上边有人”，所以，他无论怎么为非作歹，总是会逢凶化吉，不但没有被法律之绳绊倒，相反却是官运亨通，一路凯歌。于是，“上面”的“扶持”，他长期违法而没有被追究的现实，终于炼就了他的人生哲学——“公安就是老大”。
现在，代文彬终于因涉嫌滥用职权罪，被蒲县检察院依法逮捕，锒铛入狱，等待他的将是法律的严惩。但是，从代文彬犯罪人生轨迹看，他违法犯罪的背后，还隐藏着一个或者一群“帮闲”，否则，代文彬也不会嚣张到今天。因此，查处代文彬的恶行，更要挖出、查办他的“后台老板”，即所谓的“上面的人”，以彰显法制精神，匡扶正义。
