另外，草案也规定信访人士不得在国家机关办公场所、公共场所非法聚集和围堵，也不得拦截公务车辆、堵塞交通或以自杀、自伤、自残的行为相威胁。
*信访人无法保护隐私*
到北京上访的一位甘肃人表示，这个维护信访人士权益的保密制度非常重要，也应该这么做。但是他指出信访人士到北京办理信访申请之后，北京方面一般又把信访问题送回到当地，结果令大多数信访人根本无法保护自己的隐私。
这位甘肃上访者说："现在实际上的问题是，没有一个上访的人不被当地所涉及的对方的人所知道，因为他们的东西都是直接转给当地。所有的人都是转给当地，因为信访条例规定是属地原则负责的嘛，它就是最终还是转到那边去。"
*当地不能解决问题才去北京*
这位信访人还指出，信访问题送回当地后往往得不到解决，到头来信访人只能再到北京上访。
这位甘肃人说："所有的上访人都是在当地不能解决问题，才跑到北京来上访的。如果是在当地问题能得到解决，还干嘛跑到北京上访来。基本上就不是那么回事了。"
*案情报纸登出来，案子说出来才好*
另外一位到北京上访的人士也表示，外地人到北京上访那是已经到了走投无路的地步，但是他认为草案不必规定为信访人完全保密。虽然信访人的电话和住址不可以公布，但是信访人投诉的内容是应该公开的。
这位人士说："我们就希望我们所有人上访的事情都应该公布于众，每个媒体都能把我们个人的案情报纸登出来，案子说出来才好呢，没有什么保密的。我觉得上访人现在都是赤条条的了，什么 都可以公开了，根本没有什么隐私了。"
*国家信访局：信访8成以上有道理*
中国国家信访局指出，信访问题主要涉及企业改制、劳动及社会保障、三农问题、法律诉讼、城镇拆迁、官员和干部违纪违法、环境污染等。国家信访局承认，群众上访反映的问题中，八成以上是有道理或有一定实际困难的问题，应该给予解决。
中国社会科学院发表的2004年调查显示，实际上通过上访解决的问题只有0.2%。90.5%只是为了让中央知道情况。
*强制押回原地上访者叹伸冤无门*
中国国务院发布的信访条例规定，准许群众向政府表达意见，但是许多到北京上访人士认为，他们不但受到冷漠对待，有的时候还被遣送回原地，有的人被关押甚至受到殴打，使上访人士更是感到伸冤无门。
另外一位外地上访人士表示，上访人士到北京求助，政府信访部门应该保护上访人士，而不应该让地方上的部门把上访人士强制的押送回原地去。他还表示，北京信访接待单位的服务也有待改进。他说，接待人员必须耐心的倾听人家的发言，不应抓人、关人，侵犯人的合法权益， 公民的权利应该得到合法保障。
多年来各地上访热潮一直持续不断。今年3月两会期间最高人民法院发表的报告中指出，2005年一年，地方各级人民法院处理涉及诉讼的来信来访达到43万多人次。
(VOA记者： 张光华
北京
2006年5月22日)
