过去台湾出口产业被中国所替代者多属传统产业,如家电、纺织、成衣、玩具、靴伞、塑胶制品等等,这些明星出口产品在一九九○年初的中国热中,几全被中国所替代。但这份报告指出,二○○○年后我国高科技业又大举西进,纷纷将个人电脑、笔记型电脑、行动电话、光碟、TFT-LCD后段模组制程、发光二极体等生产基地转移中国,使中国在海外市场取代台湾的比率快速升高。这些高科技产业开始外移的时候,都口口声声说,“投资中国可以降低成本,提高国际竞争力”,但五年下来,经建会的报告却告诉了我们,这些前进中国的台商所打败的国家是台湾,所替代的是台湾在世界各地的市场。
韩国厂商反而安然无恙,被替代的比率不高。这一事实显示给我们,韩国虽然未西进(注:比我国慢,金额只台湾之十分之一不到),但品质及竞争力都已提高,我国厂商虽然以西进取得了安逸,却因此失去升级的压力与机会,量产之后只能在国外抢夺自己的市场。
南韩是产业结构、经济发展过程均与台湾极为相似的国家。但近几年台、韩逐渐分道扬镳,南韩的工业水准逐渐接近日本,连日本的SONY亦不得不与三星(韩国)平等合作生产第八代面板厂,技术水准开始领先我国,我国对韩国之逆差即因此逐年扩大,去年对韩逆差达七十六亿美元,成为台湾第二大贸易逆差国。吊诡的是,逆差之最大宗产品竟然是半导体与通信产品。韩国近几年的平均经济成长率亦优于我国,去年的平均每人国民总生产更是一举超越了台湾。这些情势的消长,确值得我们深切反省与警惕。
台湾真的如统派所说:没有搭乘中国崛起之机会,或没有好好利用中国廉价资源吗?事实恰恰相反,美国国会的一份报告指出,台湾是投资中国最多的国家,约占全世界投资中国总金额的一半(即约二千八百亿美元)。台湾也是最早进入中国的国家。经建会的这一份报告正告诉了我们,台湾对中国之投资只有过多而无过少的问题,投资越多我国产业、市场被中国替代之比率即会越高,国内投资、经济成长率越会下降,关厂、失业率之上升也就不可避免。
日前在一场活动中陈总统说,台商必须从大处着眼,在“小我”与“大我”间取舍,在个别厂商的利益与整体国家利益间取得平衡。相信这是总统有感而发的肺腑之言。
亡羊补牢犹未晚,投资台湾,加码台湾,才是解决台湾经济问题的不二法门。
(作者为国策顾问)