报告得出的主要结论就是：西方军事力量正在被迫重新思考他们的战略，因为伊拉克冲突的解决过程突显了传统军队的局限性。美国等西方军事强国的现代化军事战略是避免常规军队深入作战，而是通过精确的手术式操作远程摧毁敌方目标，特别是指挥系统和通讯系统，这一战略的结果是突出海军和空军作战平台的作用。
但是911恐怖袭击事件之后，西方面临的敌人不再是传统的冷战对手，而是突然变成了非常规、非国家性对手，如恐怖分子和有组织的犯罪分子等。这些对手采用的是“非对称性的战术”，并善于利用互联网来组织和动员。恐怖组织依靠的不是中心网络电子系统，因此西方的发达的电子科技无用武之地，因为再先进的电子传感器也无法精确定位由人组成的、极富有适应性的“人类网络”。随之而来的就是西方军事的面向解决双边冲突和作战的方式不再有效，攻城略地不再是最困难的目标，更困难的是战后重建和人道救援。
伊拉克、阿富汗和车臣就是最好的例子，它们显示了传统部队在复杂的现代环境中的局限。在通过地面战轻取伊拉克后，美国至今还在那里驻军13万7000人，占领后有2000多名将士丧生于非常规的作战或袭击之中，如人肉炸弹或者路边炸弹。
但是，报告指出，美国和西方国家虽然意识到了新军事思维的必要性，但是在制定军事战略时仍不会有大的改变，因为他们仍担心会有新的大型常规军事力量的崛起，如中国。报告说：“中国军队正在加速现代化。中国人民解放军的现代化不再将矛头仅仅指向台湾，这使得美国和亚太地区的一些国家感到十分担心。”
报告说，由于军火工业的利益集团的作用，美国也不很快就能调整几十年来形成的战略思想，而是需要时间来完成转变。
报告还重点分析了伊朗和朝鲜的核武器问题。在伊朗问题上，美国为代表的西方集团和中国与俄罗斯策略颇为不同。美国希望将伊朗核问题拿到联合国上讨论，而中国和俄罗斯希望在维也纳的国际原子能署的框架内解决问题。在朝鲜问题上，报告认为六方会谈中朝美都没有作出实质上的让步，布什政府不大会对金正日作出大的让步。
