但是帝国石油公司测算后发现，试开采一个油井至少得花费20亿至30亿日元，是该公司难以承担的。而且中日在这个问题上尚未达成任何一致，使得帝国石油公司迟迟没敢实施开采工作。该公司8月26日曾表示，在日本政府对其职员提供安全担保的情况下才会对东海油田进行试钻探。
在这种情况下，帝国石油公司向日本政府提出了“委托开发”的建议。而日本政府在评估后认为，如果由政府出面，委托取得了开采权的帝国石油公司进行开发工作，不仅有利于向后者提供财政帮助，而且使得帝国公司在东海的开采行为具备了“国家性质”。
日本政府人士甚至称，一旦帝国石油的开采具备了“国家性质”，将为日本巡逻船为开采行动进行“保护”提供法律根据。日方称，本月9日五艘中国军舰曾出现在中国正在开采的春晓油田周围。日方认为这是中方发出的警告。
不过，日本政府还没有做出最后的决定。日本媒体称，日本将视近期内与中国就东海问题进行的局长级谈判结果而决定今后的具体做法。帝国石油公司也表示，将视日本和中国政府间谈判的结果以决定是否展开试钻探行动。
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