在英国的某座大城市里，当嫌疑人离开他父母位于亚裔聚居区的住处时，军情五处的监视人员盯上了他。在他（我们称他为“贾迈勒”）停下来与另一个亚裔青年交谈时，他们小心地与他保持着距离。
贾迈勒的家人在这里生活了好几代。认识他的人觉得他已经完全融入了英国社会。他在电脑行业拥有一份“体面的工作”。
他频繁前往巴基斯坦，表面上是为了探望姑姑和叔叔。然而，军情六处从“联络机构”（比如中央情报局）获取的情报显示，
在巴基斯坦“休假”的大部分时间里，贾迈勒住在部落地区的宾馆里，与“基地”组织的成员过从甚密。
贾迈勒只是个虚构的人物，但他的特征和情报机构与他打交道的手法是反恐战争的典型范例。
在“9·11”袭击事件发生后的4年里，为了跟踪贾迈勒这样的本土恐怖分子，英国的安全和情报机构不得不彻底改变行动方式。
监视行动并不仅限于“观察”。他们监听他的手机，录下并分析他的谈话，拍摄他的一举一动。与他接触的人都受到同样的密切注意。
军情五处知道，单纯拘捕贾迈勒并不能解决问题：还会有人取代他的位置。
军情五处的恐怖活动联合分析中心接到军情六处／中央情报局的报告后，就对贾迈勒实施了监视行动。
恐怖活动联合分析中心成立于2003年5月，由英国所有的安全和情报搜集机构的专家构成，集中全部精力打击国际恐怖主义。
该中心由国防情报处的成员指挥，由军情五处的处长伊丽莎·曼宁厄姆－布勒管理，是英国反恐战争的关键部门。
为了淡化该中心内部的等级意识，有关方面实行了改革，从而确保所有专家能够通力合作。他们的工作占到了中心年度预算的一半，而预算近年来一直在大幅度增加。
就贾迈勒的个案而言：监视者在他家附近租了房子，拍下他的一举一动，录下他家的所有谈话。
鉴于当局怀疑贾迈勒要为“基地”组织招兵买马，所以这些采集情报的手段是合法的。
军情五处为所有的此类监视小组配备了一名律师，监督他们的所有行动，确保在拘捕目标嫌疑人之后，他们收集的一切证据都是法庭可以接受的。
然而，上周发生在伦敦的爆炸事件是个可怕的教训。对恐怖嫌疑分子的所有密切监视都未能发现他们在策划爆炸行动。军情五处知道，贾迈勒之流绝对不可能安放炸弹；真正危险的是军情五处尚未发现的人。
