陈劲松:哪样危机不关制度? ——中国惨祸频仍的背后

发表:2005-06-23 00:36
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最近,中国“国家安监总局局长”公开承认:中国安全形势严峻。该局长以罕有的“诚实”,坦白了一组组惊人的数字:中国交通事故死亡率,是美国的6倍,日本的10倍;煤矿事故死亡率,是美国的100倍,波兰和南非的10倍。中国煤矿产量占全球煤矿的31%,煤矿死亡人数却占了全球煤矿死亡人数的79%;去年全年,安全事故给一百万个中国家庭造成不幸;每一万人中,就有一人死于这类人间惨祸。

具有讽刺意义的是,这名“国家安监总局局长”是在一个美其名曰“安全生产万里行”的全国会议上,作出以上披露的。更具讽刺意义的是,该局长居然以“全国安全生产呈现好转态势”为开场白,试图营造某种“主旋律”,然而,一句“今年‘ 开局不利’,1到5月,一次死亡10人以上的特大事故就发生23起,死亡682人 ,同比增加1.6倍……”立即泄露天机,令他自相矛盾,自打耳光。

据这名“国家安监总局局长”交代:仅去年一年的安全事故,就造成直接经济损失2500亿,占全国GDP(国民生产总值)2个百分点。这还没有算上间接的经济损失(如赔偿、重建等)。该局长为此哀叹:辛辛苦苦整一年,才让GDP上升了8、9个百分点,安全事故一发,2个百分点就没了!

可惜的是,这位“国家安监总局局长”哀叹了半天,却半点都没有触及安全问题的根本症结---制度。试想,如果有新闻自由,人命关天的安全事故,总是登上头条新闻,死者的惨状,家属的悲愤,官僚的可恶,全面而持久地曝光,社会舆论能不沸腾?官场能不畏惧?如果有司法独立,受害家属与贪官污吏对簿公堂,索讨高额赔偿,杀一儆百,岂能不对其他官僚有所震慑?如果有民选制度,地方政府与地方议事机构相互监督,一旦发生人祸,民选议事代表必代民问罪,一批批官员引咎辞职,一批批官员引项受审,责任分明之下,为官者怎能不人人自危,戒慎戒惧,小心巡防任内,避免事故频仍?

以最近发生在黑龙江省宁安市的山洪灾难为例,山洪骤然而至,冲毁了设在低洼处的沙兰中心小学,88名学童、连同4位村民被活活溺死。就在山洪来临前后,民众曾不断向沙兰镇政府和派出所报警求救,却根本得不到任何回应。洪水肆虐一个多小时,当水位回落时,所谓“救援队伍”才零星出现,过于迟缓的救援,事后的救援,等于没有救援。学校选址不当、当局无视警讯和严重的救援不力,酿造出不折不扣的人祸。针对这一特大惨剧,官方媒体的主调居然是“遇难学生家属获赔15万”、“150名幸存学生异地复课”等“正面”消息。

说起来,当今中国,哪样危机不关制度?经济效益低下,是制度性的低下;股市灾难,是制度性的灾难;生态破坏,是制度性的破坏;官场腐败,是制度性的腐败;社会道德崩坏,是制度性的崩坏;人心麻木,是制度性的麻木……

有网民顺手拈来地总结道:铜川的瓦斯爆炸,炸出官员的贪婪和腐败;沙兰镇的山洪,冲出政府的官僚和无能;汕头的火灾,烧穿一座色情楼……广州的一位大学教授告诉笔者:去年一年,广州市内曾发生公共汽车爆炸案十多起,但无一起获得报导。也就是说,类似事件,只有当外界了解到的时候,或者,只有当“纸包不住火”的时候,不得以地,中国当局才予以报导,而且,精心挑选和拼凑词句,死守“ 正面报导”,把持“舆论导向”,并不失时机地为政府脸上涂脂抹粉,所谓“变坏事为好事”。由此埋下人心麻木、官场无忌、惨祸不断复发的祸根。
(文章仅代表作者个人立场和观点)



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