1999 年，党家庄镇政府以“兴办科技示范基地”为名，仅凭一张没有经过村民讨论通过的“租赁”协议，便将党西村近40亩土地非法承租50年，并转租他人，获利数十万元；而失去土地的村民却没有得到分文补偿。几年间，党西村民和村民代表多次向镇政府讨要一个说法，要求把土地还给农民，并屡次上访、上告区、市、省、中央有关部门，但一直没有回音。新一届村民选举的村委会上任后，被迫将党家庄镇镇政府告上法庭。
据民选村委会主任张廷夫介绍，这还仅仅是党西村流失土地的冰山一角。
党西村3200多口人，20年前，落实家庭联产承包责任制户时人均耕地近2亩。20年后，人均耕地仅3分。以开发建设为名的各种征地，使该村完全失去耕地的农民已达136户。全村耕地面积由3000多亩下降到不到1000亩。大量村民土地被征用，却得不到应有的补偿，失地农民上告无门。
村民们说：“法律法规在党家庄成了一张可以被随时丢弃的废纸，农民权益成草菅；如果上告举报，则随时有被打击报复的危险。”
“白天告诉村民”
“白天告诉村民”，──难道还有白天不能说一定要在黑天说事吗？
2004 年10月12日晚间，正是村里停电的时候，一位不明身份的人，悄悄地把两张纸的传单从门缝塞进村民的家里。张廷夫说，这已经当村主任以来的第三次了。谁有甚么话不能在白天说，偏偏要在黑夜里散散传单呢？事情的起因是新一届的村委会上任后，根据市国土资源局的处罚决定，将原村委会非法转让的党家庄镇粮所西侧、石米厂丘山铁路以东，面积113亩耕地依法收回，经村委会研究，村民代表和小组长会议通过，决定把依法收回的土地租赁给本村村民。
一位党西村老村民说：“非常明显，目前的党西村已经分裂成两派势力。一派以党西村村委会主任张廷夫为代表，主张收回违法侵占的耕地，重新发包给村民，并彻底清查村里账目，特别是征地账，要上届村委会对1500万元的债务给村民一个说法；一派则认为，“前两委会是清白的”，村里出租的土地都有相关手续，人家并不欠村里的；若硬要收回，只能破坏党西村的引资环境，把开发商吓跑，党西村从此不要再谈发展经济了。持后者观点的代表人物，是前村支书金延喜，以及前村主任、现支书李连增。他们代表的是村里的既得利益势力。”
村委会计划把土地发包所得的收入，分给村民，特别是失去耕地又没有生活保障的村民。这是民选村委会给村民办的实事之一，也就是说是村委会的政绩所在。
“这一利村利民的举措，触动了某些人的神经，于是他们就来了这一手。”张廷夫说。
这是两张火药味十足的传单。传单质问村委会上任干了些甚么，并说签名告状打官司，把党西村同上级政府的关系搞坏了，账却没有查出过甚么。特别针对村委会准备收回的113亩耕地，传单上说：“我们要回来的土地前两委会早已租给中西结合大学，人家并不欠我们的钱。”传单发出之后，老张遂以村委会的名义发出“白天告诉村民”的文告。文告列数一年来，村委会为维护村民权益所做的工作，并对传单中的质问一一给予驳斥。
散发传单的一方并不善罢甘休。 10月30日，党西村发生一起强行圈地、破坏耕地事件。党家庄镇粮所西侧、石米厂丘山铁路以东，面积达113亩的范围内，村民李健等使用挖掘机南北挖沟四条。长约700米，深约2米。事件发生党西村村委会依法收回违法占用该村集体土地，准备租赁给本村村民的时候。党西村的空气一下子变得紧张起来了，党西村两派力量遂呈现出直接对立的局面。
“没有见过这样的官司”
从济南火车站往西南行，一路驱车约十公里，来到位于丘山脚下的党西村。丘山山石突兀，植被稀疏，是济南市郊的采石场地，这里有一片是面积100多亩的回民墓地。昨天“科技示范场”，今天变成了一座私人业主养殖场。养殖场就坐落在丘山脚下104国道北侧、党扬公路东侧。虽为奶牛养殖场，却不见一头牛。场内杂草丛生，厂房墙壁布满尘土，铁栏锈迹斑斑。
1999年10月1日，党家庄镇政府与原党西村村委会以“促进全镇农业结构调整，加快农民致富步伐，兴办镇机关干部科技示范基地”的名义签订《土地租赁协议书》。协议内容有：租用38.96亩地，每亩地单价分别为300元和160元，50年土地租金共计539180元。付款方式有两种：一是镇政府采取分期付款方式总付党西村村委会；二是镇政府为党西村垫付五项统筹费。土地租赁协议书签订后仅仅一年零五个月，即2001年3月1日，党家庄镇镇政府以甲方名义与第三人张曰岭签订转租合同。
现任村委会主任张廷夫介绍说：“镇政府使用、转租党西村的土地达四年之久，租金至今分文未缴。镇里给村民的说法是垫付五项统筹费，但却看不到任何账上的反映，他们说垫付就垫付了。我们到各级政府上访要求维护村民的合法权益，却没有任何回音。不得已，我们只好与镇政府法庭相见了。”
济南市市中区人民法院于2003年11月10日正式受理原告党西村村委会与被告党家庄镇政
