发表时间： 2004-10-01 21:03:00作者：
中国上海市10月1日起施行新的居住证制度，逐步取代目前实行的暂住证制度。在上海工作就业、投靠亲友、就读、进修等长期居住人员都要申办居住证。
中国媒体报道，新制度先试点实行，所以去上海的人仍然需要办理暂住证。根据新规定，长期居住上海的人需要申请所谓"居住证"。
上海社会保障中心的人士对记者说，新居住证主要用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生育、社会保险等方面的个人相关事务和信息。
据报道，上海实行新居住证制度是为了更好地管理外来人口。目前上海外来人口多达达499万人，上海成为中国外来人口最多的城市之一。
歧视中国公民？
不过新制度已经引起争议，有人在上海媒体发表评论说，新制度区别对待中国人和外国人，内外有别，等于歧视中国公民。
按照规定，凡到上海居住满三天的中国公民都要办理居住证，而且每证收费25元。新制度对到上海的外国人并没有任何类似要求。
政策出台正值F1赛车在上海刚刚结束，有人提出疑问：象舒马赫这样的世界知名人士，以及众多的外籍人士是否需要办理居住证？没有人相信他们会去按照正常手续办理居住证。
更有评论说，这种做法实际上反映出有关部门内心深处视同胞为异己，崇洋媚外的心理；在实际做法上违背法律公平的原则。
BBC
