六月四日上午,江苏省委组织部长徐国健被中纪委“双规”。这是中国第一个落马的省级在任组织部长。
妻子儿子都“双规”
六月六日上午,江苏党政高层对省管干部、省政府组成人员、各地市一把手通报徐国健“双规”事宜。同一天,在南京市粮食局工作的徐国健的妻子被“双规”。
其实,徐国健“事发”早就有征兆。五月十八日上午,中纪委某高层官员就曾找徐国健谈话。
据悉,今年二月三日在江苏蹲点已久的中纪委有关人员来到江苏省纪委,要求他们配合工作。是日,江苏省交通厅长、江苏交通产业集团董事长和党委书记章俊元,江苏京沪高速公路有限公司董事长王文锦,同时被中纪委“双规”。
四月二日,江苏交通产业集团总经理助理、党委委员,江苏连盐、盐通高速公路公司董事长、总经理徐扬被中纪委“双规”|徐扬,正是徐国健的长子。
到了五月十四日,江苏省检察院副检察长韩建林也被牵扯进这一窝案,由于涉嫌违纪,被免去副检察长职务,目前已被立案审查。
六月十一日,原江苏省国信资产管理集团董事长兼党委书记王益民被“双规”。
交通厅长扶植组织部长之子
章俊元、王文锦、韩建林和王益民全部是徐国健卖官的“顾客”,徐扬则是卖官“掮客”。
徐扬生于一九七二年,一九九二年到一九九五年在某医学高等专科学校念书,三年就拿到了本该五年才能拿到的本科文凭。毕业后曾当过普通科员。
二○○○年八月,在徐国健的“帮助”下,章俊元由交通厅副厅长提拔为正厅级董事长、党委书记,组建江苏交通控股公司。几乎在同一时间,徐扬调入,成为章俊元手下。
不到两年,徐扬扶摇直上|从科员、副科、正科、到副处、正处、班子成员,连跳五级,轻松进入了省管企业的最高领导班子“交通产业集团的党委”|如果不是徐国健和章俊元的“配合默契”,按正常组织程式,即使以每级两年的速度顺利上升,至少也要十年。
当然,在这个利益链条上,章俊元也得到了徐国健非同一般的关照。二○○一年六月,章俊元又被任命为省交通厅厅长。但这项人事任命当初在省人大常委会中有重大争议,人大常委会第一次会议时,对章俊元厅长的任命没有通过。
章落选后,徐国健便全力介入做工作,结果省委组织部长考核、推荐干部的“身份权力”收到奇效|在不久召开的第二次人大常委会上,章顺利通过了省人大的任命。
此后,徐氏父子更是配合默契地扶助章俊元树立绝对权威。对于省管资产规模最大的公司,本应该比其他省属公司尽快健全领导班子,但令人不解的是,章到任后很长时间内,只配一名总经理,造成实际上班子只有两人|章是集团董事长、党委书记,总经理一般只是董事、党委委员,再加上章有徐扬在身边充当组织部长的代言人,与章形成了绝对权力,总经理形同虚设。
徐国健对章俊元的信任程度非同一般。当然,章俊元也深谙投桃报李之道。
二○○二年,徐扬作为江苏省跨世纪年轻干部到美国镀金培训。回国时,恰逢章从交通控股公司回交通厅当厅长,并入主交通产业集团任董事长。章立即将徐扬调入交通产业集团,直接提升为总经理助理,并作为集团党委委员推荐到省委组织部。
二○○二年十月二十九日的《关于增补中共江苏交通产业集团有限公司委员会委员的请示》文件记录,“经集团公司党委研究,建议增补三名党委委员。根据公司人员的实际情况,拟推荐周其岗、徐扬、杨飞同志任党委委员。”这个请示报告的抬头是“省委组织部、省委企工委”。据江苏交通系统人士讲,“省委组织部很快批准任命徐扬为集团党委班子成员,实际上是走曲线变成了省管领导干部。”
按照程式,这个批准应该报省委常委。但是徐氏父子和章俊元却巧妙地绕开,直接请示省委组织部,演出了一场“老子批准儿子”的丑剧。
反贪局长花十八万买到副检察长
今年四十五岁的韩建林曾经被称为“反贪战线上的一名标兵”,因查办沈阳市原常务副市长马向东案而荣立一等功。一九九五年任省反贪局副局长,先后查办厅级干部十九人。其查办的一批重大案件包括原南京市副市长钟裕辉受贿案、原沈阳市副市长马向东案、原徐州市市长陈耀南受贿案、原扬州市常务副市长戎文凤受贿案等。
早年曾在青海生活多年的韩建林是一个颇有争议的人物。“韩建林太张扬了,胆子大,做事狠。省检察院曾经考虑调他到常州当检察长,但是群众评议没有通过。”一位熟悉韩建林的检察官说。
韩建林的交往圈子非常广,他不仅和章俊元关系密切,还与一些企业老总常来常往。目前江苏省检察系统盛传江阴一家公司老总曾送一辆车给韩建林使用,一直到韩被中纪委办案人员带走。
“韩建林、章俊元与江阴的某老总关系密切,是一个利益圈子,作为利益共同体彼此联系颇为密切。”
韩建林与章俊元熟识始于二○○○年,这年省交通厅曾出现过十七人的腐败窝案。韩建林于二○○三年六月被省十届人大常委会任命为江苏省人民检察院副检察长、检察委员会委员时,检察院党组并未推荐,亦并未讨论,而是缘于徐国健的强力举荐与说服。
据来自检察院的资讯,为了从反贪局副局长的位置提升到副检察长,韩建林送给徐国健十八万元。
逾百万卖国信董事长
王益民一九五二年生于江苏省连云港。早年在宁夏当兵,转业后分配至宁夏建行系统。一位原在宁夏担任主要领导职务的江苏省籍干部到江苏任职后,王得以调动至江苏省建设银行,初任处长,后担任建行下级单位投资银行江苏省分行行长。一九九五年六月六日,华夏银行南京分行成立,负责该行组建的王益民成为第一任行长。
据一位与王益民熟识的公司老总讲,王益民自视甚高,颇有抱负。二○○一年华夏银行总行面向全国招聘副行长时,王率先报名应聘,希望能够有所作为,但终因考试不过关而落选,后于二○○二年二月调到专司丝绸进出口业务的江苏省苏豪集团任董事长,王一度情绪低落。
一年后,仕途有了转机。二○○三年一月,徐国健与王益民谈话,将他送到江苏省国信资产管理(集团)公司的党委书记、董事长任上。
国信公司与苏豪集团同处于南京市繁华地段新街口,但实力、影响不可同日而语。作为江苏省政府授权的国有资产投资主体,国信的业务涉及证券、信托、电力、工业、天然气、高新科技产业、房地产、贸易等领域,截至二○○三年底,集团总资产达到一百八十六亿元。
这次“成功的调动”并不一般。据有关部门透露,王为了达到其目的,向徐国健行贿的数额在一百二十万至一百三十万元之间。
不兼任常委的组织部长
徐国健是江苏省盐城市阜宁县吴滩镇人,一九八二年参加江苏省委党校中青年干部培训班,曾任扬州市粮食局局长,后任江苏省粮食局局长。一九九二年调任盐城市市委书记。一九九四年十二月,经中共江苏省委第九届一次会议选举,任省委组织部长。此后,在这个位置上盘踞了近十年。
一个值得注意的细节是,徐国健自一九九四年从盐城市委书记任上调任江苏省委组织部长后,一直到二○○一年都未进省委常委,而按惯例,一般省委组织部长均为省委常委。在江苏省一些党员干部中流传□这样一种说法:徐国健担任盐城市委书记后,在家乡建了吴滩钢管厂。就在该项目上马前后,阜宁县一位王姓副县长因为涉嫌受贿被审查,期间曾交待为了能够升任县长曾向徐国健行贿十万元。但此事最后未予落实而不了了之。
和权钱交易式的“官商勾结”有别,徐国健案的特点是“官官结网”。作为掌管官员任用大权的组织部长,徐国健以自己为枢纽,以“选官荐官”为筹码,打造了一个彼此关联、互相照应的官员利益共同体。
李源潮修补形象
最近,江苏除了徐国健案外,还发生了“铁本”案。江苏省委书记李源潮对这些负有不可推卸的责任。不过,有人替李辩护说,徐国健卖官主要是在回良玉主政江苏时进行的,现回良玉贵为副总理,并没有受到任何影响,李源潮当然也毋须为此负责。李源潮对此必须有所表示。
六月三十日,在江苏省委书记李源潮的带领下,江苏省级党员领导干部集体来到南京雨花台烈士陵园|供奉中共无数“革命先烈”之地|与省级机关一千多名新老党员举行学习革命先烈、重温入党誓词活动。《新华日报》的一篇报道指出,“省五套班子领导集体到雨花台烈士纪念碑前和党员们一起宣誓,在我省还是第一次。”
李源潮此招好像胡锦涛谒西柏坡,目的是表示继承革命传统,藉此修补形象,同时也向“先烈”誓言“将反腐进行到底”,决不辜负“先烈”期望,彰显“革命事业”接班人的地位。
(转自9月前哨杂志)