美国国会本星期举行听证会,讨论美中贸易不平衡的问题。美中贸易的巨大不平衡已经成为两国之间近来对话的主要内容之一。美国国内许多人往往把美中贸易赤字归咎于中国的人民币汇率过低。但是美国商务部副部长和一位中国经济问题专家指出,造成美中贸易不平衡的原因是因为中国已取代亚洲其他国家成为一个商品组装中心。
*1030亿美元逆差震动美国*
截止去年年底,中国是美国的第四大贸易伙伴。美国则是中国的第二大贸易伙伴。去年美中贸易逆差达到1030亿美元的创纪录高度,预计今年的逆差还会超过这个数字。美中贸易巨大的不平衡引起美国国内的极大震动。美国许多人都认为这是由于人民币和美元挂钩导致人民币价值过低造成的。
然而,在国会众议院国际关系委员会本星期就重新评估美中经济关系而举行的一次听证会上,美国商务部负责国际贸易事务的副部长阿尔多纳斯和著名中国经济问题专家、国际经济研究所高级研究员拉迪分析了美中贸易不平衡的原因,提出了不同的观点。
*中国成为出口总装中心*
商务部副部长阿尔多纳斯说,尽管中国的全球贸易在总体上来说基本上是持平的,美国向中国的出口也比向其他市场的出口增长更为迅猛。但是,中国对美国的贸易顺差还是达到1030亿美元,并且朝1200亿美元靠近。他在分析这一贸易不平衡的原因时说:“依我看,这种表面上的贸易不平衡是由于中国已经成为出口商品的一个总装中心。而其中大多数商品我们过去都是从亚洲其他国家进口的。”
著名中国经济问题专家、国际经济研究所高级研究员拉迪在这次听证会上作证时重点分析了美中贸易不平衡的原因。他同意商务部副部长阿尔多纳斯的观点,也认为美中贸易的不平衡主要是由于中国已成为许多品牌的出口商品的主要总装地点。拉迪在此基础上进一步分析了这一问题。他说,这些商品以往都是在亚洲其他国家组装的,它们的零部件主要来自亚洲其他国家,而经过组装后的最终产品主要出口到北美洲和欧洲。
*拉迪:结构性问题 和汇率无关*
拉迪指出,这种状况的结果就是,中国与它的大多数亚洲贸易伙伴的贸易赤字很大并且仍在进一步增加,而和美国及欧洲的贸易顺差很大并且继续扩大。拉迪说: “我认为,这是一个结构性的贸易赤字问题。它基本上不能反映出人民币汇率问题和中国的贸易保护政策问题。我至少已经讲了10年这样的观点,就是说由于这种结构性问题,中国对美国的贸易顺差还将继续扩大下去,这和人民币的汇率无关。”
虽然拉迪也承认人民币的汇率确实偏低,但他并不认为人民币自由浮动之后就一定能解决美中的贸易逆差问题。拉迪说,从长远来说,让人民币的汇率自由浮动并且放松对资本的控制对中国是有益的,但这在目前并不可行。他说,适当的策略应该是先让人民币升值15%到25%,同时再让人民币和美元、欧元和日元同时挂钩而不是只和美元挂钩。
*人民币升值对贸易影响*
然而,拉迪强调说,让人民币升值15%到25%不会对美中贸易逆差产生重大影响。拉迪说:“即使中国让人民币按这个比例升值,它对减少美中贸易赤字所能产生的效果也是很有限的,或许只能减少不到100亿美元的赤字。如果这能导致台湾、韩国或者其他亚洲国家使他们的货币升值的话,美中的贸易逆差也许会降低更多一些。”