发表时间： 2003-09-22 06:11:00作者：
八月下旬、九月初，中共先后发出了关于严惩对举报人打击报复；关于严格管教、约束配偶、子女，关于严禁教育系统乱收费等三个文件。这说明中南海近期已开始关注当前这三个属于官场滥权的社会新焦点问题。
官场滥权的社会新焦点
近十多年来，北京下达中央文件，每年有三个时段的高峰期：第一个高峰期在每年的一月初，其内容是有关新一年的工作部署、春节期间的社会治安、有关开好“两会”的准备工作，等等；第二个高峰期是在四月下旬和五月初，这时正值政治敏感期，一般是强调保卫工作，再就是要求党政机关就年中总结做好准备工作，第三个高峰期是在八月下旬和九月初，要就每年例行的中央全会制订政策、决议造势、统一认识，以及国庆前夕保卫工作的部署，对社会突出问题发出警告，等等。
今年八月下旬、九月上旬，又届每年下达中央文件的第三个高峰期。在这众多文件中，有三份比较突出的文件，一是关于严惩对举报人打击报复的文件；一是关于严格管教、约束配偶、子女的文件；三是关于严禁教育系统乱收费的文件。这三个社会问题，一下子上升到需中央专门下达文件来解决的程度，说明了中南海近期已关注当前这三个严重的属于官场滥权的社会新焦点问题。
关于严惩对举报人打击报复
八月二十五日，中共中央、国务院、中纪委发出了《关于必须以党纪、国法追究、严惩对举报人打击、迫害报复事件》的通知，下达至省一级党委、政府、纪委、组织部、监察厅（局）、政法委。
该文件警告党政、政法部门、领导干部，对党内外举报、反映人士的打击报复情况，日益严重，造成社会强烈诉求、政局环境恶化。
该文件披露：到中央上访、信访而受到打击、迫害报复的案件，占上访、信访的百分之四十五。有关部门受指使，丧失原则和法规，滥用权力，对举报、申诉、反映人士打击、迫害，从调离职务、降职、下放基层或农村，到开除公职、党籍，责令自动离职、“病休”，甚至搞政治性迫害，栽赃、伪造证据、搞假证人的伪证等，造成伤害死亡、家破人亡等极其恶劣的政治后果。
关于严格管教约束配偶子女
八月二十七日，中共中央、国务院、中央军委发出《关于干部要严格管教、约束配偶、子女在社会、工作、生活等方面的行为》的通知。签发单位除申共中央、国务院外，中央军委也加入，实属少见。
该文件严肃指责领导干部配偶、子女、亲属依仗有在位职权，在政治上、经济、金融上，社会活动、教育、就业上的特权，已经危害了社会主义社会原则，损害了党的形象，在社会上造成了积重难返的后果，引发了社会各阶层强烈的反对呼声。
该文件披露：领导干部配偶、子女、亲属，在社会上，在经济、金融领域，违法犯罪率不断上升，性质之严重，影响之大，已经转化为政治性大问题，造成党、党的领导和广大人民的关系恶化、矛盾激化。
另据中纪委、中组部于九月初发出的一份文件披露：在经济、金融领域大宗贪污、收贿、侵吞挪用公款，携国有资产外逃等犯罪案件中，城市干部及其配偶、子女、亲属！占百分之八十七至百分之九十；在涉及到千万元或以上的走私活动犯罪案中，在
任的党政军处、团级以上干部及其家属参予的，占百分之九十。走私，是干部特权阶层“横财”的三大来源之一。另一来源，一为银行无息信贷，二为开发土地、倒卖土地，工程“中标”后高价转让。
关于严禁教育系统乱收费
九月一日，国务院办公厅、国家发展和改革委员会、教育部发出《关于严格整顿、查处教育系统乱收费腐败情况》的通知，下达到地、市一级党委、政府、教育厅（局）党组。这是今年以来，第二次发出类似内容的中央文件。
从七月中旬至八月中旬，全国有二十七个省(区)、直辖市的人大常委、政协常委，都发起联署，向中共中央、国务院、人大常委会，就社会民意最强烈的问题之一-- 教育系统乱收费、乱搞教改、乱摊派、乱设分校等问题，提出意见。
该联署意见书披露：城镇青少年有八百万进不了中学就读，严重违反了城镇育少年九年义务教育制。前教育部长陈至立和分管教育的国务院副总理李岚清，对此负有严重渎职过失。山东、吉林、安徽、北京、天津等省市的人大常委、政协常委，都提出了弹劾陈至立，并要她作出交代。
据悉，上海、江苏、浙江、江西、山东、福建、广东等省市，城市中学都在搞“一校三制”或“一校四制”。所谓“一校三制”，即一凭考分录取；二凭出钱赞助，向校方买位入学上 凭校长推荐，实际是留给当地高干子女或高干批条入学。“四制”，
即除了上述“三 制”外，再加一制，即留一定名额给校长、资深教师，在本地或外地招收赞助费学生，而赞助费则进入个人口袋。
胡温新政以办实事挽回民心
从以上这三份文件，既可看出中南海近期在运作上开始关注社会焦点问题，也可以看出胡温新政的实干精神，他们的新举措，就是要为民办实事来挽回失去的民心
官场滥权的社会新焦点
近十多年来，北京下达中央文件，每年有三个时段的高峰期：第一个高峰期在每年的一月初，其内容是有关新一年的工作部署、春节期间的社会治安、有关开好“两会”的准备工作，等等；第二个高峰期是在四月下旬和五月初，这时正值政治敏感期，一般是强调保卫工作，再就是要求党政机关就年中总结做好准备工作，第三个高峰期是在八月下旬和九月初，要就每年例行的中央全会制订政策、决议造势、统一认识，以及国庆前夕保卫工作的部署，对社会突出问题发出警告，等等。
今年八月下旬、九月上旬，又届每年下达中央文件的第三个高峰期。在这众多文件中，有三份比较突出的文件，一是关于严惩对举报人打击报复的文件；一是关于严格管教、约束配偶、子女的文件；三是关于严禁教育系统乱收费的文件。这三个社会问题，一下子上升到需中央专门下达文件来解决的程度，说明了中南海近期已关注当前这三个严重的属于官场滥权的社会新焦点问题。
关于严惩对举报人打击报复
八月二十五日，中共中央、国务院、中纪委发出了《关于必须以党纪、国法追究、严惩对举报人打击、迫害报复事件》的通知，下达至省一级党委、政府、纪委、组织部、监察厅（局）、政法委。
该文件警告党政、政法部门、领导干部，对党内外举报、反映人士的打击报复情况，日益严重，造成社会强烈诉求、政局环境恶化。
该文件披露：到中央上访、信访而受到打击、迫害报复的案件，占上访、信访的百分之四十五。有关部门受指使，丧失原则和法规，滥用权力，对举报、申诉、反映人士打击、迫害，从调离职务、降职、下放基层或农村，到开除公职、党籍，责令自动离职、“病休”，甚至搞政治性迫害，栽赃、伪造证据、搞假证人的伪证等，造成伤害死亡、家破人亡等极其恶劣的政治后果。
关于严格管教约束配偶子女
八月二十七日，中共中央、国务院、中央军委发出《关于干部要严格管教、约束配偶、子女在社会、工作、生活等方面的行为》的通知。签发单位除申共中央、国务院外，中央军委也加入，实属少见。
该文件严肃指责领导干部配偶、子女、亲属依仗有在位职权，在政治上、经济、金融上，社会活动、教育、就业上的特权，已经危害了社会主义社会原则，损害了党的形象，在社会上造成了积重难返的后果，引发了社会各阶层强烈的反对呼声。
该文件披露：领导干部配偶、子女、亲属，在社会上，在经济、金融领域，违法犯罪率不断上升，性质之严重，影响之大，已经转化为政治性大问题，造成党、党的领导和广大人民的关系恶化、矛盾激化。
另据中纪委、中组部于九月初发出的一份文件披露：在经济、金融领域大宗贪污、收贿、侵吞挪用公款，携国有资产外逃等犯罪案件中，城市干部及其配偶、子女、亲属！占百分之八十七至百分之九十；在涉及到千万元或以上的走私活动犯罪案中，在
任的党政军处、团级以上干部及其家属参予的，占百分之九十。走私，是干部特权阶层“横财”的三大来源之一。另一来源，一为银行无息信贷，二为开发土地、倒卖土地，工程“中标”后高价转让。
关于严禁教育系统乱收费
九月一日，国务院办公厅、国家发展和改革委员会、教育部发出《关于严格整顿、查处教育系统乱收费腐败情况》的通知，下达到地、市一级党委、政府、教育厅（局）党组。这是今年以来，第二次发出类似内容的中央文件。
从七月中旬至八月中旬，全国有二十七个省(区)、直辖市的人大常委、政协常委，都发起联署，向中共中央、国务院、人大常委会，就社会民意最强烈的问题之一-- 教育系统乱收费、乱搞教改、乱摊派、乱设分校等问题，提出意见。
该联署意见书披露：城镇青少年有八百万进不了中学就读，严重违反了城镇育少年九年义务教育制。前教育部长陈至立和分管教育的国务院副总理李岚清，对此负有严重渎职过失。山东、吉林、安徽、北京、天津等省市的人大常委、政协常委，都提出了弹劾陈至立，并要她作出交代。
据悉，上海、江苏、浙江、江西、山东、福建、广东等省市，城市中学都在搞“一校三制”或“一校四制”。所谓“一校三制”，即一凭考分录取；二凭出钱赞助，向校方买位入学上 凭校长推荐，实际是留给当地高干子女或高干批条入学。“四制”，
即除了上述“三 制”外，再加一制，即留一定名额给校长、资深教师，在本地或外地招收赞助费学生，而赞助费则进入个人口袋。
胡温新政以办实事挽回民心
从以上这三份文件，既可看出中南海近期在运作上开始关注社会焦点问题，也可以看出胡温新政的实干精神，他们的新举措，就是要为民办实事来挽回失去的民心
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