1.2 亿农村人口涌城镇找工
事实上，近年已有一亿二千万农村人口涌到城镇，当中有很多人都没有工作，他们没被计算入失业人口中，而农村还有一亿五千万的剩余劳动力。另外，官方的失业数字亦不包括下岗工人，因为下岗工人并没有与原本国企解除雇佣关系，不算失业。
劳动和社会保障部部长张左己去年底首度承认，城镇登记失业率没包括城镇下岗工人，若把国企下岗工人也计算在内，去年的城镇失业率是百分七；若把农村剩余劳动人口以及将民工的失业人口也计算在内，中国的失业率肯定要增加一倍。
失业严重小康路崎岖难行
全面建设小康社会目标，但通往小康的大道上却满途荆棘：下岗工人不断苦吟，工人示威无日无之，国民不满社会保障不足，失业问题亦成为中国最迫切的社会问题，更为“全面建设小康”投下一个大问号。中国著名经济学家胡鞍钢警告，中国经济面临两大挑战，失业是其一，农业是其二。由脱贫、就业到小康，难度之高，挑战之大，足令新一届政府寝食不安，战战兢兢。
中国失业率近年持续飙升，官方公布，去年城镇失业率达百分七，共有一千四百万人失业。但专家估计，官方的数字严重失实，城市实际失业率其实高达百分十。城市失业问题愈来愈严重，连高学历的大学生也面临失业，去年就有三十四万大学生毕业一年也找不到工作。
农村劳动力过剩成庞大压力
但不少专家认为，农民失业才最令人担心。经济学家张曙光指出，全国农村剩余劳动人口数以亿计，随中国加入世贸的宽限将届，外国农产品势大量涌入中国，冲击质低价高的国产农产品，更多农民涌入城市。
劳动和社会保障部部长张左己去年事先张扬说，随中国经济结构调整，失业人数还会不断增加。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢警告，“正面临世界上最大的就业战争”。中国要创造七亿三千万个就业职位，谈何容易。
失业大军猛如洪水难予保障
面对洪水般的失业工人，社会保障制度却难以招架，部分失业工人甚至拿不到政府的最低生活保障，生活朝不保夕。辽宁省沈阳市下岗女工韩爱华去年说：“还说什么最低生活费，什么每个月两百块，我们一分钱也没有！”即使拿到最低保障金，生活也非常苦困。
中国社会调查所去年底所做民意调查发现，社会保障问题是民众最关注的社会问题，逾七成受访者认为国内社会保障制度不完善，近一成对社会保障问题表示忧虑。
生活迫人，辽宁省辽阳市去年爆发近年最大规模工人示威，要求政府解决下岗工人的生计，当局事后拘捕多名工人领袖。其实，类似下岗工人上街示威，过去一年几乎每天都有发生。本港时事评论员刘锐绍指出，中国政府一旦未能妥善处理失业问题，虽然不会引致社会动荡，但工人示威、抗议势必增加，治安问题亦会恶化。
综合国内传媒、专家学者及部分网民意见，新一届政府面临“失业加剧”、“农民负担增加”、“贫富差距拉大”等多项挑战，要一一克服殊不容易。
[思维中国]
