美国专家:中国农民负担太重

美国参议院外交关系委员会上星期三在国会山主办的一个研讨会分几个方面探讨处在迅速转型的中国社会。

农民负担太重

美国哥伦比亚大学中国问题专家，政治学教授白思鼎从中国农民的经济负担问题谈起。他说，中国农民确实有很大的不满情绪，其核心就是强加给农民的苛捐杂税，其中有各种税收和罚款，包括当地村子和乡镇的税和计划生育的罚款。白思鼎说，农民的经济负担已经超过了他们所能承受的限度。他说：“关键是收起这些苛捐杂税来没完没了，专横武断，经常是超过农民的能力。我们知道一些农民为了缴纳各种税款不得不卖血，甚至因此感染上艾滋病毒。在向农民收钱时，经常采取粗暴甚至残暴的手段，引起农民极度的怨恨。”

压榨农民普遍

白思鼎说，如山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽等内地省份比沿海地区的农村工业少，压榨农民的现象更为普遍。而最贫困的西部省份反而可以从中央政府那里得到一些钱。他说农民采取暴力反抗在90年代的次数越来越多。但他认为日益增多的农民抗议对中共的统治来说并不构成威胁，因为农民抗议大多爆发在乡镇基层，没有组织，也相互之间没有联系，特别是农村城市之间没有联系。他说，中国城市人有自己的问题，他们不同情农民，看不起进城打工的农民。虽然中共高层在过去15年到20年不断下文件，三令五申要求减轻农民的负担，但是仍然不起作用。

白思鼎教授认为，这不起作用是因为中国的政治制度。他说：“根源深植于中国的政治管理制度。这不仅仅是地方官员腐败的问题，当然确实有很多腐败官员，他们在利用这个制度贪污腐化。但是他们的腐败却不是根源。其根源是中国政府希望发展，政府满脑子都是如何一步跨入富裕社会。官员提升靠的都是政绩数据。以教育为例，中央没钱，当地政府就必须找钱支付教育，其结果是，所有的教育经费负担都转嫁到农民身上。”