自由时报11日引述陆委会表示，今年三月中国东北大庆及辽阳爆发大规模下岗工人示威抗议活动，分别有五万及三万工人走上街头，下岗失业工人愈来愈多，问题愈来愈严重，中共十六大交班在即，大陆新领导人将面对即将到来的严峻“就业竞争”。
至于中国大陆的失业问题有多严重，陆委会指出，各方估算数据差距甚大，从大陆官方估算的三点六％城镇登记失业率，到大陆学者及西方媒体估算的二十％实际失业率，失业人口从八百六十二万到四千七百八十九万人不等；中共官员也承认，若失业问题进一步恶化，大陆新增失业人数将会超过二千万人。
陆委会表示，虽然大陆官方的估算数据最低，但所谓登记失业率，并不包括仅领取基本生活津贴、下岗三年以内尚未就业的工人，还有庞大的企业内基本上是无事可做的“富馀人员”，因此实际失业率即使不似学者估计般高，也远超过官方公布的数字。大陆“劳动和社会保障部”副部长王东进在一项研讨会上公开承认，大陆就业问题十分严峻，“可能不利于社会稳定”；联合国官方报告也认为，加入世界贸易组织(ＷＴＯ)之后，中共最大的挑战之一是要确保大量下岗工人顺利适应新环境。
陆委会也引述美国学者李侃如的说法指出，大陆未来将面临环境恶化、失业、分离主义、腐败、加入ＷＴＯ问题等五大挑战，失业是其一个重要问题，目前大陆有七亿农业人口，未来会有愈来愈多的农田转为非农业使用，将会有更多农业人口转向城市求职。
陆委会研究报告中强调，下岗失业问题严重恶化，迫使许多工人走上街头抗议，西方媒体警告，工人失业问题很可能成为影响大陆经济发展最具爆炸性的因素，甚至可能危及北京政权统治。
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