“邯郸学步”的可悲--香港回归五年回顾
发表:2002-07-10 07:17
香港回归五年,经济每况愈下,国际评级机构对特区经济环境的评价经常是负面的,例如香港正在丧失作为中国窗口的地位等等,这种唱衰香港的论调,甚至来自中国大陆。
回想当年香港在过渡时期,强调的是政制的“衔接”,现在看来,却充满了历史的荒谬。英国的文官制度特质,是理性的精英管治,主要是透过一批高质素的政务官和一个广泛的谘询网络,务求政策为社会接受,而负责决策的高层官员必须廉洁,不为界别利益左右。过去香港文官制度的成功,是有内外两个因素所支持:内部因素是七十年代建立起来的一套反贪污腐败的制度和文化;外部因素是英国民选政府和国会的制衡。北京说英国委任的港督也是大权独揽,但是却不谈港督与香港本土利益没有千丝万缕的关系,也不需要特别卖哪一个人的账,他可以在不抵触英国利益的前提下,按香港社会的整体利益管冶。
回归之后,香港表面上仍遵照“五十年不变”,然而变与不变,是客观条件所决定的。北京委任的特首来自商界,他除了要看北京的脸色行事之外,香港亲共阵营中也会各显神通,用与北京高层的关系来影响特区政府的政策取向。早就有论者指出,中央政府和特区政府都不能保持利益中立的话,廉洁和理性的精英管治制度便会由上而下地逐步瓦解。
这番话不幸言中,当人们看到为港人利益敢于坚持原则的“香港良心”陈方安生被迫提前解约退休时,就说明了香港人曾引以为傲的文官制度,已开始由上而下地瓦解了。
香港发展到今日,实在有点像中国成语故事中的“邯郸学步”---旧的破了,新的又立不起来,结果连走路都不会了,实在可悲!(文章仅代表作者个人立场和观点)
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回想当年香港在过渡时期,强调的是政制的“衔接”,现在看来,却充满了历史的荒谬。英国的文官制度特质,是理性的精英管治,主要是透过一批高质素的政务官和一个广泛的谘询网络,务求政策为社会接受,而负责决策的高层官员必须廉洁,不为界别利益左右。过去香港文官制度的成功,是有内外两个因素所支持:内部因素是七十年代建立起来的一套反贪污腐败的制度和文化;外部因素是英国民选政府和国会的制衡。北京说英国委任的港督也是大权独揽,但是却不谈港督与香港本土利益没有千丝万缕的关系,也不需要特别卖哪一个人的账,他可以在不抵触英国利益的前提下,按香港社会的整体利益管冶。
回归之后,香港表面上仍遵照“五十年不变”,然而变与不变,是客观条件所决定的。北京委任的特首来自商界,他除了要看北京的脸色行事之外,香港亲共阵营中也会各显神通,用与北京高层的关系来影响特区政府的政策取向。早就有论者指出,中央政府和特区政府都不能保持利益中立的话,廉洁和理性的精英管治制度便会由上而下地逐步瓦解。
这番话不幸言中,当人们看到为港人利益敢于坚持原则的“香港良心”陈方安生被迫提前解约退休时,就说明了香港人曾引以为傲的文官制度,已开始由上而下地瓦解了。
香港发展到今日,实在有点像中国成语故事中的“邯郸学步”---旧的破了,新的又立不起来,结果连走路都不会了,实在可悲!(文章仅代表作者个人立场和观点)
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