稳定包括两个方面，一个是政治稳定，一个是社会稳定。官方文章要求加强政治纪律，主要是针对中共党内，强调政治稳定；中共中央和国务
院名义下发的文件，主要是针对中共党外，强调的是社会稳定。
强调政治稳定，依据是早前中共十五届六中全会的决定，该项决定中有专段文字，阐释强化中共政治纪律的重要性，也点出了部份不守政治纪
律的表现。新近的文章中，更具体点出了“一些严重违反政治纪律”的表现，这种表现大致分为两类，一类是在报刊、书籍和讲坛上对中共的方针路线和中共中央已作的决定，公开发表反对意见。这一类指的是甚么，大家心知肚明，主要是针对江泽民的“三个代表”理论，以及江泽民“七一讲话”中关于扩大中共阶级基储发表私营企业主入党的内容。另一类，则是指传播政治谣言，说谁上谁下之类，或者是政治笑话，拿中共领导人开玩笑。当然还有加入法轮功之类的动作。最可怕的是，文章说“一些地方、一些部门已经严重影响党的团结统一和行动一致”，这种指控应是相当重的。
强调社会稳定，重点要看“意见”文件中分析的社会不稳定因素，其中第一条就是“敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动”，并说民族分
裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力三大势力在勾结。其二则是法轮功，其三是黑社会性质团伙和流氓恶势力，制造爆炸、杀人、绑架、投毒等事件。最后一个不稳定因素，是“人民内部矛盾突出，群体性事件增多”。
现在接近年底，社会上的不稳定问题，通常是在岁尾年初浮现出来，特别是“人民内部矛盾”方面的不稳定因素，也就城里的失业人口，农村
过着苦日子的农民，这方面的问题，长期以来没有得到根本性解决，随着政治经济条件的变化，情况有可能恶化。但我们没有想要的，是中共党内的问题，是如文章所言那么严重。(世界日报)
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