烏克蘭總統澤連斯基（圖片來源：Ihor Kuznietsov/Novyny LIVE/Global Images Ukraine via Getty Images）
【看中國2024年12月15日訊】（看中國記者聞天清編譯）為了在已經持續近3年的俄烏戰爭中增強軍隊實力，拜登為首的美國政府敦促烏克蘭總統澤連斯基將徵兵年齡從25歲降低至18歲。然而，此舉可能會對烏克蘭陷入困境的人口結構產生不利影響。
美國《新聞週刊》12月5日報道，儘管目前已有超過100萬烏克蘭人與俄羅斯軍隊士兵作戰，但烏克蘭軍隊兵力損失慘重，多達4.3萬人，因此，基輔當局估計烏克蘭軍隊還需要增加16萬名士兵。
對此，澤連斯基為首的基輔當局若是降低烏克蘭軍隊徵兵年齡，那麼將對烏克蘭本已較低的出生率產生何種影響？《新聞周刊》通過電子郵件聯繫了烏克蘭外交部請求置評。
烏克蘭徵兵制度
目前，烏克蘭法律規定軍隊徵兵年齡為25歲。為了解決烏克蘭武裝部隊兵力短缺的問題，基輔當局正在進行立法。今年8月，烏克蘭國防部宣布政府內閣批准了一項徵兵試點計畫決議，其中17歲至25歲的烏克蘭男性將自動登記為義務兵，無需進行體檢。
此外，烏克蘭國會目前正在審議的第12076號法案將動員烏克蘭女性入伍服役，因為其中包含一項法律條款，允許符合健康和年齡要求的女性作為義務兵登記服兵役。
在今年4月，烏克蘭總統澤連斯基已經簽署了將該國軍隊徵兵年齡從27歲降至25歲的立法案。
對此，拜登為首的美國政府表示，如果烏克蘭總統澤連斯基降低徵兵年齡，美國將與烏克蘭進行交流。美國國務院發言人馬修·米勒（Matthew Miller）說：「如果他們派出更多軍隊士兵參加戰鬥，我們和我們的盟友將準備好裝備和訓練這些部隊士兵。」
在社交媒體X上的一篇貼文中，烏克蘭總統澤連斯基拒絕了拜登政府基輔當局降低徵兵入伍年齡的呼籲。澤連斯基寫道：「媒體上有很多關於降低烏克蘭人上前線的入伍年齡的討論。我們必須集中精力裝備現有武裝部隊。」
澤連斯基還寫道：「我們絕不能用年輕士兵來彌補裝備和軍事訓練的不足。優先事項應該是提供導彈和降低俄羅斯的軍事攻擊潛力，而不是烏克蘭的徵兵年齡。目標應該是保護盡可能多的生命，而不是將武器保存在軍事倉庫中。」
烏克蘭降低徵兵年齡將產生什麼影響？
《新聞周刊》採訪了聯合國人口基金（United Nations Population Fund）東歐和中亞區域辦事處主任弗洛倫斯·鮑爾（Florence Bauer），鮑爾評論了烏克蘭的人口困境以及降低徵兵年齡可能產生的重大影響。
鮑爾說：「目前烏克蘭低出生率相當於平均每名婦女生育少於1個孩子，因為已遭受到國內局勢普遍不穩定和經濟困境的影響。」烏克蘭女性戶主家庭往往承受最大的經濟負面衝擊而特別脆弱，烏克蘭23%的女性戶主家庭面臨極端窮困，而男性戶主家庭的比例是14%。這些巨大生活壓力導致烏克蘭家庭很難考慮生育孩子。此外，烏克蘭流離失所者也面臨著巨大的壓力。
鮑爾表示，如果烏克蘭第12076號法案獲得通過並允許婦女登記參軍，「由於不穩定、照顧責任增加以及戰爭造成的醫療保健中斷，許多婦女在組建家庭方面面臨重大障礙。隨著戰爭的繼續，這些挑戰可能會加劇，導致烏克蘭出生率進一步下降，並給本已減少的女性戶主家庭帶來更大的壓力，預計由於流離失所和男性參戰，女性戶主家庭將會增加，她們已經面臨著不成比例的獨特經濟和社會壓力。」
鮑爾認為，與東歐其他國家相比，烏克蘭的出生率「每名婦女生育不到一個孩子，是最低的」。俄烏戰爭也導致數百萬難民離開烏克蘭，其中許多是年輕人。與鄰國相比，這些因素使烏克蘭的人口狀況更加不穩定。
這位聯合國人口基金東歐和中亞區域辦事處主任稱，烏克蘭出生率下降和整體人口下降的長期影響「不僅限於人力資本的直接損失，還包括經濟不穩定、勞動力短缺和社會制度削弱。「應對這些挑戰的道路需要為長期復甦奠定基礎，即使戰爭仍在繼續。這包括促進社會經濟穩定，改善醫療保健和教育機會，並為年輕人和家庭的蓬勃發展創造機會。借鑒例子與瑞典一樣，烏克蘭的人口策略著重於性別平等、家庭友善的工作環境以及鼓勵家庭建設的包容性政策。」
鮑爾還說：「持續的武裝衝突仍然是一個重大障礙，（烏克蘭）需要和平來確保可持續的人口增長。」她強調「和平對於可持續復甦至關重要，但創造公平的生活條件和保護國家的人力資本也同樣重要」。
烏克蘭國家人口
據美國中央情報局（CIA）最新評估結果顯示，烏克蘭目前人口約為3566.2萬人，其中男性1751萬人，女性1815.2萬人。
根據世界衛生組織（WHO）的數據，截至2023年，烏克蘭總人口為3773.3萬人，預計2050年降幅將達到15%，降至3199萬人。
截至今年8月，烏克蘭人口死亡率是出生率的3倍，這是因為基輔與莫斯科之間的俄烏戰爭所造成的人口損失。
與2023年相比，烏克蘭今年上半年出生嬰兒數量降幅為9%。另外，自2020年以來烏克蘭人口死亡率持續上升。
根據路透社消息，自2022年俄烏戰爭全面爆發以來，由於死亡、難民出境尋求庇護以及生育下降等問題，烏克蘭人口已減少了1000萬人。
俄羅斯於2022年非法吞併頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱等烏克蘭東部4州，導致當地居民流離失所，也嚴重影響了烏克蘭的人口結構。
