中國房屋養老金引發民眾熱議。(圖片來源:Adobe stock)
一石激起千層浪,中國房屋養老金引發民眾熱議,有質疑這是變相的房產稅。隨著輿論不斷發酵,中國住建部表示房屋養老金並不需要老百姓出錢,從土地出讓金和政府財政籌集資金。
但是,官方的目的是什麼?資金從哪裡出?看似百姓爬過了這一坎兒,其實還有一大劫難等著吶,那就是房地產稅。
中國房屋養老金的真實目的
先來看看事件發酵的過程:
8月23日,在中國國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,中國住建部副部長董建國首次詳細談到提到房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度。其中引發爭議的是房屋養老金,董建國表示,「房屋養老金個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了,試點的重點是政府把公共賬戶建立起來」,上海等22個城市正在試點。
一石激起千層浪,在中國的社交媒體微博上,民眾議論紛紛。集中質疑房屋養老金是:「加強版房產稅來了」,「建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度是換個說法的房產稅」,「無免征額、見房就收」。
8月26日,中國住建部主管的媒體《建築雜誌社》發布文章稱,連日來,早在2022年開始就被官方多次提及要研究建立的房屋養老金制度被外界誤讀。文章表示,試點的重點是政府把公共賬戶建立起來,這裡的公共賬戶並不需要老百姓出錢。
那麼,請注意下面的信息:
官方表示,建立住房養老金制度有利於為老舊小區改造提供更多的資金來源。
上海市房地產科學研究院一份報告顯示,目前,中國住宅專項維修資金(以下簡稱「維修基金」)結余超過1萬億元(人民幣,下同),上海、北京、杭州等城市結余超過百億元。
上海易居房地產研究院此前發布的報告顯示,2003年至2012年的10年間,中國新建商品住宅成交面積總計約67億平方米,而近十年(2013年至2022年)中國新建商品住宅成交面積總計約134億平方米。
這意味著在2003年-2022年的這20年間,新房銷售合計201億平方米,如果50元/平方米來繳納,總額超過1萬億元。
申請維修基金需要由業委會或者物業公司代為申請,區級住建局和市管理中心審批之後,再通知專戶所在銀行,將資金劃到專戶,繼而才能使用。
看到這裡,讀者大概心裏有數了。也就是說,20年以內房齡的房子的維修基金已經沉澱了至少1萬億元,官方很難動用。而30年以上房齡的房子想要維護、維修和改造等,沒資金。
這就涉及所謂的「老破小」了,「老破小」一般指那些在主城區30-60平方米的老房子,經過房改的房產或是職工房之類的,年代久遠,戶型簡單,沒有電梯,沒有物業管理,居住密度高,小區環境差,沒有停車位等。
一般來說,主城區的老房子大部分都是政府、機關、央企、國企和軍隊之前建造的房子,以福利分配的方式給公務員、員工和家屬使用。後來出現房改,1998年7月3日,中國國務院出臺《關於進一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知》,要求1998年下半年起停止住房實物分配,逐步實行個人購買住房。
於是上述人員以比較的價格買下了房產,這次房屋養老金主要就是針對房改之前的房子,也就是和政府、機關、央企、國企和軍隊相關的人員,和一般老百姓沒什麼關係。
以北京為例,筆者之前住的房子是中國水利部的老房子,坐落在白廣路(白紙坊到兩廣路)和兩廣路(廣安門到廣渠門,這條路上還有前門)的交界處,隔壁就是鼎鼎大名的牛街。房子走路到兩廣路需要1分鐘,走路到牛街需要2分鐘。
房子確實很老,居住條件相比現代的商品房差一些,但是地理位置優越,不得不說那裡是個好地方,周邊商品房的房價均價在10萬元一平方米左右。房子因年代久遠,需要改造的話需要不少資金,現在房屋養老金就可以解決問題了。
但是,中國經濟下滑、土地出讓金和財政等收入下降,錢從哪裡來?
中國財政部8月26日發布數據顯示,今年1-7月,全國一般公共預算收入同比下降2.6%,國有土地使用權出讓收入同比下降22.3%。
房地產稅才是百姓的一大劫
在去年4月25日,中國官方宣布,全面實現不動產統一登記。經過十年時間,為房地產稅的立法與實施鋪平道路。
目前,人們特別關注房地產稅的立法和實施。
房產稅和房地產稅,一字之差,內容卻完全不同。房產稅:只涉及購買房屋前後涉及的稅率,主要包括印花稅、契稅和營業稅等等。只涉及「房產」,意思是它針對的是房屋交易本身。而房地產稅本質上其實是一個綜合稅種,在房產稅的基礎上擴展的稅種。
筆者在此前發布的文章提到,中共政府要想方設法增加稅收,最可能增加的就是房地產稅,尤其給全國人大常委會擴權之後,修改法律或為新稅種立法就方便快捷多了。但是,從法理上和稅收理論上來說,房地產稅在中國是一個不合理的稅種。中國房屋七十年產權並非私有,相當於人們從政府那裡「租」來的房子。房地產稅的承擔者將是擁有一套以上住房,生活相對優渥的階層,可以成為中共「剪羊毛」的利器。徵收房地產稅主要目的是為了增加地方政府財政收入,而不是為了降房價,這也是當局的主要目的。
一般情況下,老百姓對於加稅的行為都是持反對意見的,但是,對開徵房地產稅的支持率比較高,根本原因是在官媒和官方專家的忽悠之下,百姓們把降房價的希望寄託在徵收房地產稅。特別是在每一次房價暴漲的週期,總能聽到研究機構、學者對加快房地產稅立法的研究報告和呼籲。但是,房地產稅牽涉面廣,問題複雜、矛盾尖銳,利益衝突在所難免。
眼看高樓平地起,百姓越來越買不起。房地產綁架了中國經濟,這個問題不解決,中國經濟內循環就是死循環。所以,實質的癥結還在中共那裡。而如果開始徵收房地產稅,那就是老百姓的一大劫難。
因為,中國經濟情況不妙,從外資到內資,從宏觀層面到微觀層面,甚至在普遍百姓的日常生活中,人們都有類似的感受。對於經濟衰退人們已經有共識。但是,經濟很可能進一步倒退,外貿出口、投資、消費、房地產等諸多領域都是如此,中國「失落的時代」已經開始。
在這樣的情況下,中共總書記習近平曾提出「百年未有之大變局」這一論斷,或許,也可以說是「百年未有之大風暴」?整個過程將是複雜而又驚心動魄的,也將成為近代經濟史上一個教科書式的事件。