中國證監會推出科創板八條。（圖片來源：PEDRO PARDO/AFP via Getty Images）
【看中國2024年6月19日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）6月19日，中國證監會宣布，推出八項新措施改革科創板，吸引更多中長期資金進入資本市場。不久前中國國務院針對證券及資本市場的「國九條」時隔十年升級，但股市長期羸弱不堪，專家指如賭場。
中國證監會主席吳清表態 推出科創板八條
6月19日，中國證監會網站發布《關於深化科創板改革 服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》。
科創板(Sci-Tech innovation board，簡稱STAR Market)指的是中國設立於上海證券交易所下的板塊，也是獨立於現有主板市場的新設板塊，於2019年6月13日正式開板，迄滿五週年。
這八條措施概括來說，包括：一是強化科創板「硬科技」定位。二是開展深化發行承銷制度試點。三是優化科創板上市公司股債融資制度。四是更大力度支持並購重組。五是完善股權激勵制度。六是完善交易機制，防範市場風險。七是加強科創板上市公司全鏈條監管。八是積極營造良好市場生態。推動優化科創板司法保障制度機制。
6月19日，中國證監會主席吳清在上海舉行的2024陸家嘴論壇上說，將全力以赴推動中國資本市場的高質量發展。吳清提出的三個重點，包括積極擁抱新質生產力發展、推動上市公司提升投資價值，以及加強監管。
「新質生產力」一詞是中國國家主席習近平去年9月提出的新口號，之後成為官媒宣揚政策核心。中國誓言支持電動車、新材料、商業航天、量子技術和生命科學等領域加快發展，以實現「新的躍升」。
針對「科創板八條」，吳清稱，此次改革將進一步突出科創板「硬科技」特色，健全發行承銷、並購重組、股權激勵、交易等制度機制，更好地服務科技創新和新質生產力發展。
吳清說，中國證監會將進一步加大對科技創新企業的支持力度，鼓勵加強產業鏈上下游的併購重組，以及運用其他資本市場工具來提高技術競爭力。
加強監管方面，吳清表示，監管機構將強化對高頻量化交易、場外衍生品等交易工具的監測監管，並從嚴懲處企業退市中涉及的違法違規問題，絕不允許「一退了之」。
吸引資本部分，吳清說，「我們將壯大‘耐心資本’，積極創造條件吸引更多中長期資金進入資本市場」。
「券商屠夫」鐵腕手段 政策失誤救市如煙花
北京當局今年2月突然調整人事布局，中國證監會主席改由吳清接手，被賦予強力救市的重責大任。
在吳清領導下，中國證監會提高公司上市門檻，出臺了一些改革措施，中國藍籌股指數滬深300從2月份觸及的五年低點反彈。但最近幾週，由於對中國經濟前景的擔憂，反彈勢頭有所減弱。
吳清剛上任時，香港證卷分析專家藺常念對美國之音說，中國經濟低迷是主政者連連政策失誤的後果，包括重拳打擊民營企業導致裁員失業、多年放縱房企過度借貸形成泡沫，以及防疫期間不合理的封城封控措施逼走外資、美國對華經濟制裁的傷害等，都是中國經濟前景黯淡的主因。
藺常念說，最關鍵的是要「救經濟」，若經濟基本面持續找不出亮點，救市慶祝行情就會像「放煙花一樣，放完了，也消失了」。
吳清因過往在證券市場的鐵腕風格，有「券商屠夫」的稱號，他誓言嚴厲打擊非法活動，以維護市場公平。
中國證監會上個月對中國恆大旗下的恆大地產處以人民幣41.8億元的行政罰款，指責該公司欺詐性債券發行和非法信息披露，恆大創辦人許家印也被罰款並遭終身禁止進入證券市場。
中共政治局稱壯大耐心資本
中共政治局4月30日召開會議，會議提出，主要是有效需求仍然不足，企業經營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。
會議提出，要及早發行並用好超長期特別國債，加快專項債發行使用進度，保持必要的財政支出強度，確保基層「三保」按時足額支出。要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經濟支持力度。
會議強調，要因地制宜發展新質生產力。要加強國家戰略科技力量布局，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，運用先進技術賦能傳統產業轉型升級。要積極發展風險投資，壯大耐心資本。
在網路上人們對此議論紛紛，有的人說，「耐心資本，就是不以短期盈利為目的的資本。比如投資個70-80年才打算盈利的長期資本，俗稱‘傻缺資本’」。也有的人說，「意思要讓被割韭菜始終有盼頭⋯⋯」。
財經評論人士鄭旭光5月1日接受自由亞洲電臺採訪時說，當局希望資本市場保持平穩，而不是投資者以快進快出的方式投資，以免經濟動盪，但是中國的經濟政策朝令夕改，很難保障投資環境。他說：「你（政府）需要長期投資的時候，你的政策不能是短期的，不能朝令夕改，它是相輔相成的。你現在頭疼，呼喚耐心資本，那你現在不要急著殺雞取卵。」
證券市場的「國九條」時隔十年升級
中國國務院日前印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（以下簡稱 《意見》）。《意見》共9個部分，被媒體稱為「國九條」。這是繼2004年、2014年兩個「國九條」之後，中國國務院第三次出臺的資本市場指導性文件。
《意見》開篇就稱，資本市場高質量發展要堅持「五個必須」，第一就是「必須堅持和加強黨的領導」。
《意見》還強調，必須全面加強監管、有效防範化解風險，確保監管「長牙帶刺」、有棱有角，更加有力服務國民經濟重點領域和現代化產業體系建設。
相較以往的「國九條」，這次的「國九條」在股市、債市、期貨和股權投資等各個領域都有涉及，其中重點在股市。接下來對於證券、基金乃至二級市場等金融領域將發生變化。
在中國經濟下滑的同時，北京當局對金融愈發加緊控制，不斷推進金融「反腐」，中國國家主席習近平今年1月16日強調「金融監管要‘長牙帶刺’、有棱有角」。
總部在香港的獨立經濟研究機構「佳富凱」（Gavekal）集團稱，過去五年來，中紀委國家監委的調查人員啟動了近200項調查，每家主要國有銀行和監管機構都受到調查。
觀察人士稱，金融行業的腐敗確實是徹頭徹尾的制度性問題，因為權力不受制約，沒有人去監管。中國反腐雖然清除了一些腐敗官員，但是專制政權就是濫權，所以反腐本身就是以貪反貪。
金融行業腐敗，涉及的層級之高，範圍之大，人數之多，觸目驚心。據美國之音此前報導，美國南卡大學艾肯商學院講座教授、經濟學家謝田教授說，中國金融行業之所以出現了這麼多腐敗的問題，是徹頭徹尾的制度性問題。
他說，中國的老百姓常說，中共政府又是球員，又是裁判，還是規則的制定者，「我把它加了一句，現在他們不光是球員，裁判，制定規則，他們甚至還可以轉移球門，移動球門，保證他的球可以進去。」
中國知名經濟學家吳敬璉曾經指出，中國股市最重要的原因是信息高度不對稱，股市的信息披露應該是準確、全面、及時的。「至於說風險大小，只要信息充分披露，願不願意買？願意用什麼價錢買？是由投資者決定的，因為投資者有厭惡風險的、也有比較偏好風險的，這是應該由他們決定的」。
吳敬璉還提出股市賭場論：中國股市不僅很像一個賭場，而且還是一個沒有規矩的賭場，一個有人可以看別人底牌的賭場。
