【看中國2024年6月12日訊】七國集團(G7)領導人2023年在日本廣島舉行的上屆峰會上譴責了中國日增的經濟安全威脅,誓言只要需要就支持烏克蘭抵禦俄羅斯的侵略。
美國總統喬·拜登(Joe Biden)這個星期在義大利的普利亞希望約束同樣的兩個對手,同時繼續處理共同的全球挑戰,包括基建資金和人工智慧。
但歐洲議會選舉後歐洲政治景觀出現的右傾可能影響到他的計畫。
一名知情人士對美國之音說,美國計畫讓G7同意對中國重要綠色科技的產能過剩採取聯合陣線,並建立機制,使用俄羅斯的凍結資產協助烏克蘭的戰爭努力。
拜登將針對俄羅斯推出計畫,讓烏克蘭預先獲得西方金融機構凍結的大約2800億美元俄羅斯資產的幾百億美元的利息。
宣布對中國電動車和其它戰略產業的新關稅後的幾個星期,拜登還希望領導人們對抗北京用這些產業的廉價出口衝擊全球市場的行徑。
但在這兩條戰線上還需要做很多工作,官員們正努力爭取在峰會結束前達成一份最終宣言。
歐洲政治景觀的變化
極右翼政黨週末在歐洲議會的選舉中獲得支持,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron) 和德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz)被削弱,而東道主義大利總理喬治婭·梅洛尼(Giorgia Meloni)鞏固了權力。
歐洲極右翼對中國和俄羅斯有不同的看法,為G7態勢增添了另一層不確定。一個重要因素是歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)是否能獲得另外一個五年任期。
外交關係協會歐洲問題研究員麗埃娜·菲克斯(Liana Fix)說,「如果馮德萊恩繼續是可能的候選人,我們能夠預計G7議程的延續。她一直積極應對烏克蘭和中國。」
雖然馮德萊恩處於有利地位,但她的第二個任期並不能保證。菲克斯對美國之音說,法國議會的6月底選舉是個難以預料的變數。馬克龍面對一個可能是極右翼政府的前景可能不願在法國選舉開始前幾天內確認馮德萊恩。
俄羅斯報復
俄羅斯認為西方凍結其資產是盜竊,並威脅一旦G7採納拜登推動的計畫就進行報復。
拜登的計畫將向烏克蘭提供多達500億美元貸款,利用俄羅斯被凍結資產每年產生的約30億美元的利息來償還西方盟友的貸款,直到付完款為止,或者莫斯科同意支付賠款。
該計畫比歐盟 5 月份同意的計畫更為激進,該計畫將為烏克蘭提供每年產生的利息收入。但風險也更大——無法保證俄羅斯資產在償還貸款期間不會被凍結。根據歐盟規定,凍結資金的制裁製度必須由歐盟 27 個成員國每六個月一致同意更新一次。
俄羅斯軍隊同時在戰場上取得戰略推進,美國和歐洲納稅人愈發對資助戰爭感到疲倦。一份協議將是北約下月華盛頓峰會前對俄羅斯發出的跨大西洋團結的重要信號,在烏克蘭面臨美國和歐洲政治景觀變更時獲得一些緩解。
擔心中國產能過剩
美國企業研究所高級研究員德斯蒙德·拉赫曼(Desmond Lachman)說,「美國和歐洲無疑都擔心中國正試圖出口解決其國內產業的產能過剩問題。」
G7財長們強調了北京「全面使用非市場政策和行為」,表示他們會考慮「採取行動確保符合世貿組織原則的公平競爭。」
拉赫曼對美國之音說,就像「特朗普更大的經濟民族主義迫使拜登更加保護主義一樣」,歐洲右翼政黨的崛起可能為解決中國產能過剩增添新的緊迫性。
但不清楚G7是否能同意這樣做的方法。歐盟成員國認為中國是個主要出口市場,尤其是德國和法國都想避免貿易戰。
歐盟委員會預計很快宣布對中國電動汽車的徵稅計畫。此舉可能導致北京報復,北京指責西方炒作產能過剩的宣稱來打擊中國的競爭優勢。
人工智慧、移民和國際開發
義大利的梅洛尼將人工智慧當作她擔任G7輪值主席的一項要務,並邀請教宗方濟各參加一個特殊會議來凸顯羅馬對人工智慧倫理的呼籲。這個倡議敦促政府和公司遵守六項倫理原則,即透明、包容、責任、公正、可靠以及安全和隱私。
領導人將討論人工智慧如何影響勞工、可持續發展、外交政策、不實信息和選舉干預。
同非洲的一項限制對歐洲移民的戰略夥伴計畫是梅洛尼擔任G7主席的另一個重要議題。她1月份啟動加強非洲發展的國際投資倡議,符合G7的全球基建和投資夥伴關係(PGI)。
G7在2021年「重建更好世界」峰會上啟動的PGI與拜登政府的國內議程相呼應。目標是在2027年前動員6千億美元的私人基礎設施資助,以替代中國的一帶一路倡議。
PGI目前重點開發經濟走廊,包括連接剛果民主共和國、讚比亞和安哥拉的洛比托走廊和菲律賓的呂宋走廊。
聯合國安理會通過以哈停火決議後,G7還預計再次對加沙和平談判表示支持。
拜登計畫星期三(6月12日)前往義大利。