2023年8月23日,(從左至右)巴西總統盧拉.達席爾瓦、中國國家主席習近平、南非總統拉馬福薩、印度總理莫迪、俄羅斯外長拉夫羅夫在2023年金磚國家領導人會晤期間合影在約翰內斯堡桑頓會議中心舉行。(圖片來源: GIANLUIGI GUERCIA/POOL/AFP via Getty Images)
【看中國2024年4月25日訊】今年全球民主國家都在大選,但最大規模的民主選舉並不是年底的美國總統大選,而是4月19號開始的印度大選。這場大選會持續六週,預計將有超過5億人(佔全國近10億合格選民的65%)參與。但不出意外的話,印度總理莫迪及其領導的印度人民黨應該將第三次重新掌權。目前有個問題很重要,就是對於習近平,和西方民主陣營國家來說,到底誰更不希望看到莫迪連任?
之所以提出這個問題,是因為近兩年,輿論關注印度有兩個焦點,一是印度作為世界第一人口大國,和相對民主的國家,到底什麼時候能超越中國?或者幫民主陣營對抗中國?二是莫迪作為一個極右翼出身的強人型領導人,他強烈的民族主義和國家主義傾向,到底會不會把印度民主帶向倒退?畢竟,他打壓反對派和對抗中國同樣毫不留情。這兩個問題,還真的是一言難盡。
那首先,北京到底擔不擔心印度,這個分兩個部分,一,是否擔心印度國力超過中國,二,是否擔心印度和中國在地緣政治上開戰。
從國力上,有幾個指標可做對比:
人口和出生率方面,2023年,印度14億2860萬,中國大約14億2570萬,印度的出生率為2.03,中國為1.16。雖然印度的出生率也在下降,但是在接下來相當一段時間內肯定會大幅領先,關鍵是,印度60歲以上的老年人口低於中國,40歲以下的青壯年人口則比中國多,勞動力優勢明顯。
經濟方面,2023年,印度名義GDP約為3.49萬億美元,GDP增長率還沒公布,但是據估計接近8%,中國的總量17.89萬億,增長率5.2%。經濟總量上中國是印度的5倍,但是根據GDP增速,這個差距會慢慢縮小,但最終要超越中國可能還需要不短的時間和條件。
城市化水平方面,中國2023年末全國常住人口城鎮化率為66.16%,印度為35%-41%之間,差距並不像GDP總量那樣明顯。
貧困人口方面,如果按照聯合國的貧困標準,日均收入低於1.9美元來統計,印度有約2.29億的貧困人口,中國2022年則有6600萬人。基於中國官方對於貧困人口的統計沒有說服力,從比例來看,印度的貧困人口比例其實小於和中國經濟總量比,說明印度這些年在消除貧困上取得了明顯效果。
教育水平方面,小學和初中教育的佔比,兩國差距其實不大,高中教育的普及,印度為50%,低於中國的75%。
在世界500強企業的名單上,印度企業有8-10家,中國號稱有142家,去掉吃豆腐的7家臺灣公司,大概135家。
進出口總額方面,2023中國進出口總值41.76萬億元,同比增長0.2%,印度貨物進出口總值則完成11043.50億美元,同比下降5.9%。
經濟自由度方面,根據美國智庫傳統基金會(Heritage Foundation)於今(2023)年2月28日發布《2023經濟自由度指數》,整體得分上,印度以52.9分略高於中國的48.5分,其中司法效果、投資自由方面,印度明顯比中國高。
新聞自由指數方面,根據2023年的排名,印度161,中國179,基本上屬於難兄難弟,印度略高。
民主指數方面,根據《經濟學人》的排名,印度第41,被歸類為「缺陷民主」,高於新加坡和香港。中國排名148,被認定為威權政權。
政府的清廉印象指數方面,根據國際透明組織」(Transparency International,TI)日前公布2023年全球各國清廉指數,中國排名76名,印度排名93。
最後是軍力部分,根據2024年全球軍力排名,中國第三,印度緊隨其後第四,超過韓國和英國。印度政府2014起,開始實施「印度製造」,要求在本國製造從手機到戰鬥機等產品,以創造就業機會並減少外匯外流。
所以綜合來看,印度有超過中國的地方,但並不多,在人口紅利方面和民主制度方面比中國有明顯優勢。經濟方面雖然差距巨大,但是可以觀察到一個趨勢,就是在教育水平、貧困人口、城鎮化方面的差距,小於兩國的實際經濟差距;但是在與全球接軌方面(外貿總量差距)和製造業能力(大企業數量),差距還是非常明顯。這點要超過中國,經濟自由度僅僅微高於中國是不行的。但未來還會在哪些地方超過,取決於莫迪未來把印度帶向哪裡。歐美會擔心,莫迪這樣的強人,會讓人口第一、軍力第四的印度民主倒退嗎?換句話說,莫迪會成為南亞的「普丁」,最後導致南亞橫生枝節爆發戰火嗎?
目前有個問題很重要,就是對於習近平,和西方民主陣營國家來說,到底誰更不希望看到莫迪連任?(圖片來源: SAJJAD HUSSAIN/AFP via Getty Images)
要知道這個問題,首先要明白,莫迪到底是個什麼樣的人。
美國的《外交政策》雜誌最近刊登一篇文章,叫《The End of Secular India》:世俗印度的終結。主要就在講莫迪養成記。
莫迪及印度人民黨的支持率很高,而且一直在極盡一切手段來壓制本已微弱的反對派。印度人民黨是個什麼黨?它不是一般的政黨,它的目的甚至不是贏得選舉,而是將印度徹底重組為印度教國家,把印度教置於世俗生活和公共生活的中心。一些極端者甚至希望威脅拘留和驅逐該國許多穆斯林和基督徒,尤其是對穆斯林的排斥和惡意,疊加了與宿敵巴基斯坦的恩怨,顯得更加名正言順。
印度教民族主義是1920年代才開始的,那時候印度民族主義覺醒,力圖擺脫殖民主義帶來的羞辱,形成了多個流派。一個叫Vinayak Damodar Savarkar的作家從殖民者的監獄出來後,便不斷寫文章激化印度教徒和穆斯林的矛盾。他的跟隨者越來越多,1925年,一群追隨者成立了國民志願服務團Rashtriya Swayamsevak Sangh,簡稱RSS,這個團體非常推崇民族主義和排外主義。甚至1930年代初,RSS還派出了一個代表團前往義大利會見貝尼托.墨索里尼,學習法西斯式的組織藝術。RSS的領導人還寫公開稱讚希特勒對德國少數族群的方案──他認為那些對待黑人、吉普賽人、猶太人的隔絕政策很值得學習。
這個組織成員後來幹過的最著名的事情,就是刺殺了甘地。該組織對爭取自由沒什麼興趣,也沒參與起草憲法,導致他們一度被邊緣化。但是1951年它成立了人民黨,開始積極參政,慢慢贏得席位。80年代,RSS成立了一個新的政治派系:印度人民黨。他們非常擅長培養自己政治家,1998年,接受過RSS培訓的政治家阿塔爾.比哈里.瓦傑帕伊(Atal Bihari Vajpayee)成為印度總理。
2014年莫迪上臺。他從小就為RSS做志工,而且狂熱地貫徹著RSS宗教色彩濃厚的禁慾主張──獨身。因此雖然他17歲在家人安排下結婚,但是只與新娘相處了三個月就離家出走幾十年。直到2014年大選為了遵守法律才在資料上填寫為已婚。2001年,他當選印度古吉拉特邦首席部長。在他任職期間,印度教徒在那裡與穆斯林法式嚴重衝突,殺害了至少800名穆斯林,而莫迪政府基本上袖手旁觀。為此,莫迪被很多國家停發籤證,直到歐巴馬時期才解禁。
他在任的十年任期內,穆斯林在印度基本降為二等公民。比如穆斯林在印度教佔主導的地區購買房產變得極其困難。他還非常排斥NGO,他將NGO幾乎全部視為背景可疑的「境外勢力」,就連美國的福特基金會、國際特赦組織、綠色和平都被查禁。
現在,印度人民黨及其盟友控制著議會下院543個席位中的346個席位,在上議院僅差一點點,控制著245個席位中的122個席位,連任基本沒懸念。再加上大眾媒體實際上由印度人民黨及其附屬機構控制,大眾很難知道其中可怕的權力擴張。當然,這也是印度新聞自由指數和中國不相上下的原因。
那麼,莫迪再次連任,會對中國更加強硬,為民主陣營分擔一些對抗中國的壓力嗎?
這需要回溯近百年來中印的關係。
一戰後,兩國自認為是擺脫殖民主義的難兄難弟,交流頻繁。20年代,泰戈爾在梁啟超等改革派的邀請下訪華,也是基於這樣的背景。二戰時,印度還為中國的抗日戰爭提供不少便利。印度獨立之後,社會主義開國總理尼赫魯對共產主義中國很友好,但在1959年達賴喇嘛流亡印度之後,兩國開始惡化,加上中蘇交惡後,印度跟蘇聯關係依然要好,這讓兩國摩擦不斷,於是在1962年,爆發了中印戰爭。
但是莫迪最初上臺時,因為美國、英國和許多其他西方國家都拒絕給他簽證,他於是轉向親近中國。大家應該都記得2014年,莫迪一上任就邀請中國國家主席習近平訪問他的家鄉艾哈邁達巴德,兩人同坐一個鞦韆的親密互動讓人印象深刻。
但是在莫迪第二任期內,印中兩國關係進一步惡化,雙方軍隊在2100英里長的邊境線上頻繁對峙,雙方幾乎動用了除熱兵器以外的所有原始手段進行「互毆」。
於是這次選舉,中國問題有史以來的頭一次成為印度大選的一部分,連宿敵巴基斯坦都顯得沒那麼獨一無二了。
因為除了喜馬拉雅山脈漫長的邊境線,中印還有更劍拔弩張的領域,那就是南亞。在印度自
己的後院,包括孟加拉、斯里蘭卡甚至馬爾地夫,中國都在不停挖牆腳。這十幾年來,中國利用一帶一路通過基礎設施交易來拉攏合作夥伴,並獲得戰略港口的使用權──印度洋的出海口可比中國的沿海的淺水區迷人太多了。當然,坐擁世界第五大海軍力量的印度,不可能坐視不管。
莫迪的難題太多了,但是他的大國戰略好像玩得不錯。他與美國接觸,但不想成為小弟;想控制中國,但不想真正衝突;想培養歐洲的市場,但是又不想捲入烏克蘭戰爭;為了武器和石油,要安撫俄羅斯,但是不想被歐美指責。在這樣的輾轉騰挪下,他還擴大了與美國的防務關係,並將雙邊貿易額翻了一番;雖然與巴基斯坦對立,但卻加強了與中東的關係;他還同時與日本、澳洲、以色列、俄羅斯簽訂軍事協定、安全條約。毫無疑問,這樣「兩面三刀」的莫迪是讓習近平忌憚的。所以,去年,印度主辦了20國集團峰會,習近平沒有出席。當然,在印度爭取夢寐以求的聯合國安理會常任理事國席位過程中,中國也一直是主要的障礙。
莫迪的選項不多,錢都必須花在刀刃上。這兩年,莫迪政府大大減少了用於扶貧計畫和社會福利措施的資金,小學和中學教育支出下降了16%,因為和中國的摩擦,他不得不優先花錢進行邊境基礎設施和軍事升級,在過去的五年裡,沿著邊境修建了3500多公里的道路。不得不說,莫迪的確在下血本為國際社會分擔來自中國的壓力。
那麼,這樣看來,習近平一定不希望看到一個南亞普丁成長起來。而印度境內的少數族群,也注定成為莫迪的印度教民族主義和地緣政治的犧牲品,這也是很多國家的難題。
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