美國尋求堵住免稅中國小包裹入境的貿易漏洞。（圖片來源：STEFANI REYNOLDS/AFP via Getty Images）
【看中國2024年3月3日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國服飾品牌希音（Shein）和拼多多海外版Temu等電商的免稅中國小包裹入境數量激增，美國國會美中經濟與安全審查委員召開聽證會，尋求堵住貿易漏洞的措施。
中國小包裹進入美國數量同比增長了53%
在對中國服飾品牌希音（Shein）和拼多多海外版Temu的雖然遭到美國審查加強，但享受關稅豁免的小額包裹的進口「令人震驚」地增長。這兩個以低價銷售商品而聞名的平臺都使用「小額豁免」規則，該規則允許產品通過價值低於800美元的貨物免稅機制進入美國。
3月2日，據美國之音報導，美國國會眾議院中共問題特設委員會主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）表示，2023年約有10.5億批次的貨物按照「小額豁免」而免稅入境美國，這「比2022年增長了53%，令人震驚」。
根據美國海關和邊境保護局向該特設委員會披露的數據，加拉格爾表示，本財年已經有超過4.85億件小額免稅貨物寄入美國。他指出，除此之外，此類豁免可能使公司逃避對強迫勞動問題的審查。
加拉格爾還敦促國會就此事採取「緊急行動」。
眾議院中共問題特設委員會說，在去年6月公布的中期調查結果中，Temu和希音可能佔每天運至美國的所有「小額豁免」包裹的30%以上。
在來自中國的此類貨物中，這兩家電商所佔的數字甚至更高。
「外國企業已經建立了整個銷售模式，以利用小額豁免規則來避免稅收和審視，同時以壓低價格的方式損害遵守規則的美國公司，」眾議院中共問題特設委員會3月1日表示。
美中經濟與安全審查委員召開聽證會
就免稅的中國小包裹大量進入美國，美國國會美中經濟與安全審查委員會3月1日針對這些消費者商品的安全、監管和供應鏈問題召開聽證會。
美中經濟與安全審查委員會副主席金伯利·格拉斯(Kimberly Glas)在聽證會指出，最新報告顯示每天進入美國的小額包裹已經達到將近400萬個，這些包裹在抵達美國後，面臨「最少的檢查、提供最少的資訊，挑戰美國在邊境監管產品安全的能力，同時導致執法機關無法追查不安全產品的違規者」。
消費者監督機構、非營利組織美國PIRG教育基金會（PIRG Education Fund）負責人特拉薩·默裡（Teresa Murray）在聽證會上表示，越來越多的消費者偏好直接透過網路向賣家下單，不少賣家聲稱自己在新澤西州、加州等地，但這些產品其實通常是直接從中國發出；由於這些包裹在海關通常不會被打開檢查，「這些賣家就算銷售危險、仿冒、非法的產品，也不用害怕面臨巨大的後果」。
默裡進一步指出，玩具的安全性是美國政府目前最應該關注的議題之一。她引用路透社數據指出，2023年1-9月，美國和歐洲銷售的玩具中，中國製造佔了79%；而2023年美國召回的23種玩具中，中國製造的就佔了19種之多。
她還表示，在網路平台上，消費者可能買到仿冒玩具、甚至已經被宣告召回的玩具。當產品對消費者造成威脅，消費者隨即面臨無法追責的困境。
出席聽證會的律師丹哈里斯(Dan Harris)則強調，相較於其他如墨西哥、越南等進口國願意努力和美國維持良好的貿易關係，北京並不在乎產品監管問題，而「只在乎共產黨政權是不是穩固」。
希音（Shein）赴美上市之路不平坦
中國服飾品牌希音（Shein）已秘密申請在美國上市，在去年11月底，知情人士表示，高盛（Goldman Sachs）、摩根大通（JPMorgan Chase）和摩根士丹利（Morgan Stanley）已被聘為此次發行的主承銷商，IPO（首次公開募股）可能會在2024年進行。
希音目前總部位於新加坡，希音以其10美元的上衣和5美元的自行車褲而聞名，其大部分產品通過個別地址，直接從中國空運寄送給顧客。
希音在美國上市的交易可能成為自2021年中國網約車龍頭滴滴全球（Didi Global）赴美上市以來最大一宗中國企業的在美IPO。滴滴當初上市首日的估值為684億美元，不過由於北京當局整頓科技行業，滴滴於上市11個月後從紐約證券交易所退市。
美國共和黨籍國會參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）要求美國證監會（SEC）阻止希音公司（Shein）在紐約公開上市，除非這家電子零售商進一步披露其業務運營和在中國開展業務的「嚴重風險」。
據路透社獨家報導，在2月15日發給美國證券交易委員會主席加里·根斯勒（Gary Gensler）的一封信中，魯比奧寫道，希音最近要求北京批准未來在美國上市的決定，「引發了對該公司文件準確性的嚴重懷疑」。中國證券監管機構在2023年通過的新規定允許中國證監會審查可能威脅國家利益的境外上市和大宗發行。
「如果希音想要進入美國股市，那麼他們需要遵守我們的規則，」魯比奧在給路透社的另一份聲明中表示。
魯比奧要求希音做到的其它披露內容包括：承認希音的業務「依賴於利用小額豁免入境」。
魯比奧還推出了一項議案，將禁止中國製造商使用小額豁免。
或在年底前堵住貿易漏洞
據美國之音2月16日報導，眾議院籌款委員會下屬的貿易小組委員會的首席民主黨議員厄爾·布魯門瑙爾(Earl Blumenauer)在戰略與國際研究中心發表講話時說，他希望能夠重新設定美國對中國採取的一些貿易政策。
「我們仍然沒有針對中國的採購政策，這讓我感到憤慨。為什麼我們允許他們競標美國的項目，而我們卻不能競標他們的項目？我認為，反擊不一定是充滿敵意和好鬥的，也不一定是貿易戰，而是現實的，始終如一地維護我們的利益，」這位來自俄勒岡州的民主黨人說。
他希望在年底之前國會能夠通過針對中國的採購政策，以及阻止大量來自中國的小額包裹繼續享有免稅待遇的立法。一個主要優先事項是通過‘最低限度關稅門檻’的立法。他在去年6月與該小組委員會的共和黨成員尼爾·鄧恩（Neal Dunn）提出了終止來自中國的小額包裹繼續享有免稅待遇的議案。
曾經擔任過籌款委員會貿易小組委員會主席的布魯門瑙爾說，他們本來以為這是減少官僚主義的一個合理努力，但沒有想到會被中國電商利用。
這位長期關注貿易問題的國會議員說，目前這個漏洞還被用來在美國運送毒品，即把芬太尼的前體直接運到毒販的家裡。他提到，已經有15名共和黨總檢察長就此發出了警報。
