美國加強制裁助俄羅斯金融機構。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2023年12月23日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）美國總統拜登12月22日簽署行政命令，將對支持俄羅斯入侵烏克蘭的金融機構進行制裁。中國銀行業因此受關注，美國有將中國排除到SWIFT（環球銀行間金融電信協會）之外的「核選項」。
拜登簽署行政命令制裁助俄金融機構
當地時間12月22日，美國總統拜登簽署行政命令，加強制裁在俄烏戰爭中協助俄羅斯國防工業的金融機構。
已有多家公司因支援俄羅斯國防工業而受制裁，如果金融機構支持這些公司，美方將根據拜登簽署的行政命令對金融機構祭出所謂的「次級制裁」。
據路透社報導，白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）在聲明中說：「我們正發出明確訊息：任何支持俄羅斯非法戰爭活動者，恐怕都會被踢出美國金融體系。」
蘇利文表示，新的制裁措施將「持續施壓俄羅斯戰爭機器及其推手」，先前的措施已「大大削弱」俄軍實力。俄羅斯軍隊長期以來被視為全球最強大的軍隊之一，近幾個月來仰賴北韓和伊朗進口。北韓和伊朗也都受到西方制裁。
自俄烏戰爭爆發以來，俄國一直加快腳步減少與西方接觸，避免以美元、歐元、英鎊和日圓進行貿易。與此同時，隨著西方機構退出，中國最大的數家銀行自俄烏戰爭開打以來，已向俄羅斯借出價值數十億美元的人民幣信貸。
美國副財長阿德耶莫(Wally Adeyemo)接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）訪問時透露，俄羅斯一直在設立幌子公司來隱藏通過第三國進行的採購，「他們不會透過這些國家的大公司，而是透過小公司取得微電子器件、機具和引擎零件等產品」，「但這些公司全都還是必須使用金融體系」。
美國政府的一位美國高級官員說，俄羅斯情報部門投入了「大量的時間和資源」，尋找規避制裁和出口管制的方法。這包括利用「知情和不知情」的金融中介機構來規避限制和採購重要部件的來源。
這位高級官員表示，拜登政府將與美國和歐洲的銀行合作，向它們通報新的規則，並確保它們與代理銀行溝通如何避免新的制裁，否則就可能被切斷與美國金融系統的聯繫。銀行應避免為敏感物品提供便利，比如半導體、機床、化學前體、滾珠軸承和光學系統。
這位高級官員說：「我們要做的是衝著那些對俄羅斯製造戰爭武器至關重要的東西去的。為了獲得這些東西，他們必須使用金融系統，這就使金融系統成為一個潛在的咽喉，而這一制裁工具就是針對這個咽喉的。」
中國銀行業受到關注
英國《金融時報》指出，戰爭爆發後，許多西方貸款機構撤出了俄羅斯，但也有一些貸款機構留了下來，並在獲得市場份額的同時創造了超額利潤。奧地利的萊費森國際銀行（Raiffeisen Bank International）是業務規模最大的西方機構，今年一半以上的盈利來自俄羅斯的業務。該銀行堅稱，由於克里姆林宮的立法將利潤困在俄羅斯，並且任何資產出售都必須獲得俄總統普京的許可，因此該銀行受到了束縛。美國財政部今年早些時候要求該銀行全面披露其在俄羅斯所有貸款活動的細節。
在俄羅斯仍有一些業務的其它貸款機構包括義大利聯合信貸銀行和匈牙利 OTP 銀行。但隨著西方集團對其在俄羅斯的風險敞口有所收斂，其它國際貸款機構也紛紛介入。
《金融時報》說，中國已成為俄羅斯企業特別重要的資金來源。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和中國農業銀行都已開始大幅加強在俄羅斯的業務活動。所以，華盛頓威脅要切斷違規貸款人與美國市場的聯繫，可能會對中國當局產生重大的外交影響。
針對銀行的決定是美國和其它國家為烏克蘭尋找替代資金的更廣泛努力的一部分，包括七國集團可能採取的扣押被凍結的3,000 億美元俄羅斯主權資產中的一部分以資助基輔的行動。
SWIFT（環球銀行間金融電信協會）是個「核選項」
海外智庫「天鈞政經」撰文《習近平掐住拜登軟肋？高官挑釁開打金融戰》指出，一場廣泛的金融戰爭已經開始，而美國最致命的戰術尚未被使用。習近平當局別無選擇，只能為美國將中國排除到SWIFT（環球銀行間金融電信協會）之外這個「核選項」做準備。有研究報告認為，如果美國將中國排除出SWIFT，中國每年可能損失3,000億美元的貿易，超過900億美元的外商直接投資和800億美元的對外直接投資。
西方國家制裁了20多家俄羅斯大型銀行，其中9家銀行受到最嚴厲的制裁--被排除在SWIFT（環球銀行間金融電信協會）之外，包括最大的俄羅斯銀行聯邦儲備銀行（Sberbank）、國有的聯邦外貿銀行（VTB）以及聯邦發展與外經貿銀行（VEB）。
SWIFT（環球同業銀行金融電信協會）是各國結算系統的橋樑，所使用的電文標準格式，是國際金融機構之間相互交流的標準語言。SWIFT也是全球貿易體系能夠正常運轉的關鍵系統，中國幾十年來主要依靠外貿出口來賺取外匯，而外貿資金的劃轉就離不開SWIFT。
值得注意的是，中美的金融較量近年來不斷升級。
時政分析人士唐新元撰文《中共「偷襲珍珠港」 還有金融核戰蓄勢待發》指出，中共希望利用數字人民幣將觸手伸入國際金融系統，聯合其它國家嘗試挑戰美元國際結算地位，中共四處點火，一場金融暗戰已經開始。而中共已經發動了類似「偷襲珍珠港」的行動，把SWIFT拉下水，達成合作關係。SWIFT已經與4家中資機構合資成立金融網關信息服務有限公司，向用戶提供金融網關服務，包括建立並運營金融報文服務的本地網路集中點、建立並運營本地數據倉庫等服務。
