中國官方只能採取實施延遲退休的措施,應對迫在眉睫的養老危機。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2023年1月29日訊】(看中國記者文龍綜合報導)中國人未富先老,養老金收支不平衡的趨勢加大。在實施個人養老金等制度後,中國官方只能採取實施延遲退休的措施,應對迫在眉睫的養老危機。
中國國家統計局1月17日發布2022年度經濟數據,證實中國人口總數時隔60年首次下降,輿論目光再次聚焦中國人口危機。但是,與出生人口下降同時存在的問題是人口老齡化。據官方的數據,中國65歲以上的人口2022年比前一年又增加了1000萬左右。
海外智庫「天鈞政經」指出,在人口危機之下,第七次全國人口普查結果十分難看。中共統計局加班加點編製數據,發布時間一拖再拖,終於在2021年5月11日發布了一份漏洞百出的報告。隨後,中共政治局於5月31日召開緊急會議,宣布進一步實施「三孩」生育政策及配套支持措施,同時漸進式延遲法定退休年齡。這也表明養老危機很嚴重了,中共試圖延緩危機爆發的時間。
面對人口老齡化加劇,北京當局2022年初再次明確提出了要推遲退休年齡的說法。中共總書記習近平在去年十月份召開的中共二十大上又提出,要逐漸推遲法定的退休年齡。
對於北京當局推動的延遲退休,各界有不同的解讀。
北京社科院研究員王鵬本1月23日在官媒《中國日報》發布專欄文章稱,延遲退休可以解決的問題包括三方面:退休人員消費降低,影響內需消費;年輕勞動力減少,用工成本上升,產業發展受影響;以及養老金支付加大等。
香港《南華早報》在1月26日的文章中援引專家指出,延遲退休年齡對於解決中國勞動力減少的問題不會有太大的幫助。凱投宏觀(Capital Economics)首席亞洲經濟學家威廉姆斯(Mark Williams)分析說,在中國,只有四分之一的男性在達到退休年齡後不再工作;而女性中,大約三分之一會在五十歲前後退出職場。但是,即使是延遲退休年齡,提高50歲左右的女性就職比例,對整體勞工數量的增加也非常有限。
據自由亞洲電臺1月26日報導,美國養老基金高級審計師李恆青認為,延遲退休年齡主要解決的問題應該是中國養老金賬戶存在的支付困難。早前養老金是由各省統籌,但各地經濟發展程度不同,有些地方缺口很大,「東北三省都入不敷出了,最後養老金幾乎就所剩無幾,這還是三年前的情況。」
他指出,中國在2018年開始才實行了養老金中央調劑制度,「實際上就是要把有養老金結余的那些省市的資金統歸在一起,為下一步挪作他用做準備,以填補那些養老金不足的省份,事實上就是這樣做的。」
不可否認的是,中國養老危機已經顯現。中國官媒《半月談》早前發文稱,未來10年間,中國將迎來史上最大規模「退休潮」,60後群體持續進入退休生活,以平均每年2000萬人的速度退休。
中國現行法定退休年齡是男職工60週歲,女幹部55週歲,女職工50週歲。也就意味著在2022年,出生於1962年的男性達到60歲的法定退休年齡,大多數出生於1972年的女職工也在當年開始退休。
中國社科院在2019年發布了《中國養老金精算報告2019-2050》。其中,提到中國養老金「坐吃山空」,可能到2035年,其結余將耗盡。在人口危機的影響下,未來養老危機也將加速到來。