12月31日，中華民國總統蔡英文在總統府召開了國安高層會議。（圖片來源：SAM YEH/AFP/Getty Images）
【看中国2022年12月31日讯】（看中國記者鍾琺編譯/綜合報導）今日，中華民國總統蔡英文宣布，為保護台灣免遭全球通脹和國際經濟的衝擊，2023年政府將3800億新台幣（124.3億美元）的稅收收入重新投入國民經濟中。
英國路透社報導，12月31日，中華民國總統蔡英文在總統府召開了國安高層會議。蔡英文總統在會議結束發表的一份聲明中稱，雖然台灣出口導向型經濟在2021年增速達6.45%，這是自2010年10.25%增速以來的最好的紀錄，但因為受到中國COVID-19動盪、全球通脹困境和俄烏戰爭的影響，預計2022年和2023年經濟增長速度將下降很多。
對此，中華民國政府必須提前做好相應措施，準備應對2023年全球經濟「更嚴峻挑戰」。
蔡英文總統稱，為保護台灣免遭全球經濟負面衝擊，中央政府將在2023年投入3800億新台幣（124.3億美元）的超額稅收收入，用於電價補貼、勞動和健康保險等領域。政府部門還將對未來產業發展戰略進行審查，「特別是調整半導體產業和信息通信產業在全球供應鏈中的作用和佈局」。這些都將有助於鞏固台灣在全球供應鏈中的關鍵地位，保持產業、經濟安全與穩定的可持續發展。
報導稱，台灣是全球半導體的主要生產地，從汽車、智能手機及軍隊戰鬥機等各種產品，均離不開台灣製造的高端芯片，台灣也是全球最大芯片製造商台積電總部所在地。
2022年12月31日國安高層會議會後新聞稿
中華民國111年12月31日
為因應國際政經變局、穩定經濟民生，蔡英文總統今（31）日上午在總統府召開國安高層會議，針對全球經濟的嚴峻挑戰，就臺灣總體經濟、產業困境及民生經濟進行研商，並歸納提出第一波因應措施。
總統表示，2023年全球經濟局勢面臨更為嚴峻的挑戰，全球經濟正在發生根本性的改變，尤其是烏俄戰爭及美中經濟競爭，引發各國對經濟安全的重視和全球供應鏈的加速重組，以及全球因應氣候變遷及疫情變化，導致生產面及消費面所發生的根本變革。
總統認為，政府必須預做準備，除了已編列既有預算約6,000億元投入公共建設，擴大內需以維持經濟動能外，執政團隊要以穩定經濟民生為最優先的任務。一方面從食衣住行等民生經濟的角度，照顧弱勢族群、減輕人民負擔；另一方面，則初步盤點遭受衝擊的傳統產業、農漁業、觀光業等產業，給予必要協助。總統並要求，在因應短期經濟問題時，也要將如何提升中長期經濟的韌性及產業競爭力，同歩納入考量，不僅協助企業渡過難關，並且能夠因應未來的挑戰。
總統揭示：「減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能」，是執政團隊面對來年經濟挑戰的四大重要目標。
依據國發會分析，在有前瞻、國防、防疫三項特別預算的前提下，蔡總統執政以來僅淨增加舉債3,010億元，中央政府整體財政狀況仍屬健全。雖然財政部預估2022年全國稅收可望超過預算數4,500億元，其中，扣除應分配給地方政府的稅收700億元，中央稅收佔3,800億元，仍須待明年7月經由審計部審查，才能完成審定程序。
總統表示，政府初步規劃，中央政府可運用之3,800億元，可從三個面向規劃。首先，除原本已編額度外，將額外以其中1,000億元為規模，撥補勞保及健保基金財務缺口，並同時挹注台電資源，進行電價補貼。一方面減輕勞健保基金的財務壓力，也減輕下一代的給付負擔；另一方面，則從源頭管控能源價格，穩定全球原物料上漲對臺灣物價的衝擊。
其次，除各部會既有經費外，也將再以其中約1,000億元額度，投注「加強韌性經濟方案」，來因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊；最後剩餘金額約1,800億元，除預留一定財源以備不時之需，在財政許可範圍內，也會適時研議與全民共享的可行方案。
總統在聽取相關部會的情勢分析及因應措施簡報後，會議中進行完整深入討論，進而歸納提出第一波經濟民生因應措施，並做成七項結論如下：
一、減輕居住負擔、提高居住品質，持續落實居住正義。
透過五支箭，來減輕居住負擔，提升優質的居住環境，持續實現居住正義。首先，推動《平均地權條例》修法防止炒作；其次，持續推動興建社會住宅外，並推動長期使用權住宅計畫，並鼓勵民間參與，讓平價住宅的供給更多元化；第三，將現有租金補貼政策更簡政便民，更要擴大租金補貼，減輕租屋族負擔；第四，規劃房貸補貼方案，減輕房貸族壓力；第五，協助並獎勵危老房屋改建與品質提升，將都更審議全面簡化加速，並鼓勵老舊公寓加裝電梯，提升住宅品質。
二、擴大公共運輸補貼，減輕通勤族交通負擔。
由中央主導、地方參與，推動北北基桃、中彰投、南高屏等三大生活圈通勤族公共運輸補貼方案。同時，花東及離島地區，以及個別縣市之旅運需求也將與地方政府溝通，採取因地制宜規劃通勤或觀光公共運輸。在降低民眾負擔的同時，達到鼓勵使用公共運輸工具，紓解交通壅塞及降低交通事故，也邁向淨零轉型的目標；並透過擴大公共運輸量能，擴大居住地點的選擇。
三、加強照顧弱勢族群，提供貼心關懷服務。
針對低收入戶及中低收入戶，明年持續加發生活補助，並從明年起，針對失能等級達4級以上之住宿長照機構住民加碼補助。並且，增加實（食）物銀行充實冷藏及冷凍設備，推動綠色照顧站擴大供餐，以及供應平價幸福餐盒，並持續與通路業者協調，設置平價專區或抗漲專區等服務，加強照顧經濟相對弱勢族群，並及時關懷服務。
四、協助傳統產業及中小企業朝向低碳化、智慧化、模組化升級轉型。
面對全球經濟動能減緩，尤其是國際出口市場停滯的嚴峻挑戰，最脆弱的中小企業需要進行根本性的調整。短期內採取「雨天不收傘」的態度與措施，除提供相關產業貸款或利息補貼外，並協助傳統產業及中小企業升級轉型，推進生產型態轉型再造，達到低碳化、智慧化、模組化三大目標，同時協助中小企業廠房朝向合法、永續且更有效率的經營。
五、強化農漁基礎設施，照顧農漁民生計權益。
農民也是在任何經濟體中，易受外在環境影響的一環。為因應氣候變遷對生產環境衝擊，並穩定國內糧食安全供應，將從四個面向協助農漁民生計。第一，加強完善農業基礎環境建設，包含：全面規劃並分階段實施灌溉及相關農水路建設，並改善養殖漁業進排水路工程系統；第二，提供設備現代化及畜禽、溫網室更新，以提升農漁產業生產效率，確保農產品安全及農業競爭力提升；第三，優化綠色生態環境給付，保障國內農地生產；第四，擴大農保及農民職災保險投保金額及給付，確保百萬農民安心從農更有保障。
六、加速國際觀光客來臺，明年目標600萬人次。
以提前於2023年入境觀光客達到600萬人次為目標，針對旅行業招攬國際旅客來臺、境外企業獎勵員工來臺旅遊、修學旅行、郵輪及包機獎助等，提供獎勵補助措施；同時，針對自由行旅客來臺，也提供優惠方案，加速疫後旅遊市場復甦。
七、持續穩定整體物價，特別關注日常所需民生品價格。
今年以來國際原物料價格攀升，推升全球通膨壓力。政府將持續提供資源以補貼電價、油價等方式，並將減徵大宗物資稅負將延長至3月，從源頭控制能源及各項原物料的價格，並嚴查壟斷、囤積、哄抬，盡力維持全球通膨對臺灣物價的衝擊。
而面對個別商品，尤其是民生商品的價格漲幅，政府將特別關注。例如，近期國際禽流感疫情嚴峻，政府將密切掌握雞蛋生產供應與市場需求量，預擬配套調節措施，如：確保蛋種雞場種雞來源無虞、減少加工優先供應民生鮮蛋使用，並協調蛋商加強橫向調度。
總統也請國安會會同行政部門，針對建構「韌性經濟」及未來產業發展策略，尤其半導體產業及資通訊產業在全球供應鏈之角色及布局的調整，進行系列研討，並充分諮詢產業界意見，提出具體對策及因應方案，結合政府和民間力量，強化整體經濟的韌性及應變能力，鞏固臺灣在全球供應鏈的關鍵角色，維持產業發展的永續動能及經濟的安全與穩定。
最後，總統也請行政院蘇貞昌院長率領各部會，將相關具體計畫、財務規劃、經費來源等研擬定案，並適時向國人報告。而面對明年全球經濟嚴峻挑戰，各產業勢將面臨動能減緩之衝擊，政府後續將進一步研商缺工等各項問題之因應方案，執政團隊將持續透過各項措施，將資源有效運用，協助需要幫助的產業，照顧需要幫助的人民。
今日國安高層會議約歷時3小時。與會者包括：賴清德副總統、行政院長蘇貞昌、副院長沈榮津、總統府秘書長李大維、國家安全會議秘書長顧立雄、國家安全會議諮詢委員傅棟成、行政院秘書長李孟諺、行政院政務委員兼發言人羅秉成、國家發展委員會主任委員龔明鑫、經濟部長王美花、交通部長王國材、農委會主委陳吉仲、衛生福利部長薛瑞元、金融監督管理委員會主任委員黃天牧、主計總處主計長朱澤民、中央銀行總裁楊金龍、內政部代理部長花敬群、財政部代理部長阮清華、總統府副秘書長黃重諺等。
