凱撒大帝(圖片來源:Adobe Stock)
公元前49年,效忠尤利烏斯.凱撒(Julius Caesar)揮軍長驅直進羅馬,擊敗龐培(Pompey)的勢力;元老院任命凱撒為獨裁者(Dictator),結束羅馬共和體制的集體統治。
凱撒沒有正式稱帝,儘其量亦只是「永續的獨裁者」(Dictator Perpetuo)。沒有人知道,假如他沒有被行刺身亡的話,歷史會否改寫。但毫無疑問,凱撒是羅馬共和走向帝制的轉捩點。
凱撒的一生,除了是文藝創作的故事藍本,也是政治學第一堂必修課。
極權統治,最大問題在於權力轉移的過程沒有規範。奪權,往往都是刀光劍影;奪權之後,統治者亦只有用高壓手段,防備遠在民間和近在身邊的各種潛在政敵。能夠從獨裁者手上奪取權力的人,就只有另一個獨裁者。
世上沒有真正的「寡人」,亦沒有戰無不勝的長勝將軍。任何獨裁者,必須透過分配利益,換取支持,建立統治集團。而奪權,就是要改變既得利益者的分配;一方面要讓自己的一方的力量,足以支配制度,同時又將對手的利益瓜分。
當年凱撒不只在戰場上擊敗對手,在政治舞台上,他亦幾乎成功改變利益分配的模式。元老院行刺凱撒的一幕,其實是封建貴族的反擊。由古時封建社會的分封制度,到今時今日的官僚式集權,這種政治權術的原則是不變的。
人類由蠻荒走向文明,重要就是權力轉移的過程,由沒有規範到有法可依。為何統治者自願接受權力被制約?
「願生生世世永不生在帝王家。」劉宋末代皇帝劉準留下了這麼的一句。古代社會的君主,若非被他殺身亡,就是死在戰場上。以中國為例,由公元前221年到公元1911年,歷代大大小小的政權一共出過611個君主,其中老死病死的339人,非正常死亡不得善終的有272人,比率高達44% 。
無論是君主立憲,亦或是共和政制,最大得益者是既不用過腥風血雨的生涯,又可以享盡各種物質生活享受的權貴。
中共在1949年奪國後,毛澤東曾一度失勢;結果這個精神領袖還是要借文化大革命「二度奪權」。毛澤東病歿,華國鋒其實也是借「懷仁堂事變」這場不流血的奪權,將江青等四人幫收押。
鄧小平取代華國鋒,過程算是相對和平。其後胡耀邦、趙紫陽,最終雖然暗然下台,但仍然可以在中南海渡過餘生,。一直到江、胡、習三屆,甚至一度令外界以為,中國成功確立極權之下的集體統治制。
在歷史的洪流中,短短的幾十年不算甚麼。由成立中共中央國家安全委員會到取消國家主席連任限制,主流觀點認為,一切都是因為某人的個人慾望。但歷史的教訓告訴我們,集體統治下的和平交接,是罕見的例外。
極權獨裁者沒有退路,除了令自己的權力永續,就只有被奪權的下場。獨裁者想所有人都以為,除了他自己,沒有任何人是不可代替。但永遠都是時勢造英雄;公元前的贏政和凱撒,那怕換了角色,劇本情節可能大同小異。假如當年凱撒被龐培擊敗,奪權的就是龐培;滅六國的若非贏政,結果可能是另一個秦國君主,甚至是楚國的貴族。
由古至今,不論是極權國家抑或是自由開放社會,政治唯一真正不變的原則就只有兩個:一是奪得權力的過程,二是在奪得權力後,如何繼續保持權力的方法。
利世民
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(編按:利世民是香港時評人、財經專家,現為香港《看中國》專欄作家。)