一些地方政府為了吸引民營企業投資,窮盡各種騙的手段。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2021年10月12日訊】(看中國記者丁曉雨綜合報導)據媒體報導,一些地方政府為了吸引民營企業投資,窮盡各種騙的手段:簽政企合同時大包大攬地承諾,先騙來投資再說。等投資項目完成後,對當初的承諾不予兌現,使得合同約定淪為吸引投資的「誘餌」。甚至大量拖欠工程款,使得「金鳳凰變成落毛雞」。
據《經濟參考報》報導,近年來,內蒙古部分地方政府在招商引資、工程建設等方面,「畫餅」問題突出。一旦企業完成投資或項目建設,有關地方政府許下的承諾,就被以各種理由拖延兌現或不兌現,甚至有些合同內容被法院認定為重大的違法行政行為。
報導說,在內蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎左旗(簡稱新左旗)投資的民營企業——義龍建設集團有限責任公司(簡稱義龍公司),耗時10年,花費上億元投資換來的,只是與地方政府的一紙無效約定。
2011年6月22日,為解決供熱問題,新左旗與義龍公司簽訂了《阿木古郎鎮集中供熱項目建設協議書》(以下簡稱協議書),約定由義龍公司負責投資建設供熱公司。
為了拉來這筆投資,地方政府不但在協議書中給企業畫出了誘人的「大餅」,還約定了補償方案:新左旗政府負責為義龍公司辦理無償配置位於阿木古郎鎮南五一牧場處的1億噸煤田,以作為對乙方供熱投資運營虧損的補償,並承諾負責辦理相關手續。
同時,還約定了新建工程入網管線建設的內容,即義龍公司負責建設連接主管線和換熱站的支管線;入戶管線由義龍公司作出預算,開發商審核、付款,義龍公司施工。
項目如期完成後,地方政府卻沒有按照協議書的約定,給義龍公司配置煤田。後來,新左旗委政府領導班子換屆,對之前的約定更是置之不理。雙方矛盾愈演愈烈,以至公開「爭搶」供熱管網,導致部分地區寒冬時節供熱不達標。
最終,義龍公司把新左旗政府告上法院,要求兌現配置煤田的承諾;新左旗政府則以請求返還相關費用,也讓義龍公司站上了被告席。當年被招商引資來的「金鳳凰」,變成了 「落毛雞」。
2020年4月,呼倫貝爾市中級法院在審理義龍公司訴新左旗政府一案時認為,新左旗政府擅自作出「無償為義龍公司配置1億噸煤田」的其不能履行的約定,屬重大且明顯違法的行政行為,判決新左旗政府作出該約定的行為系違法行為,駁回義龍公司要求新左旗政府履行上述約定等一系列訴訟請求。
在新左旗供熱項目投入巨資、耗時數年的趙忠義哭笑不得:「沒想到,當初吸引我投資的約定都是違反規定和無效的。」
最終,新左旗政府與義龍公司約定由國有公司收購該供熱項目。目前,回購工作正在進行中。
被地方政府忽悠的並不只是義龍公司。
據報導,在內蒙古西部阿拉善左旗從事賀蘭山煤炭礦區生態綜合整治河道、剝挖坑治理EPC(設計、施工一體)項目的陝西建工第九建設集團有限公司,因遲遲拿不到政府的項目工程款,「已無力墊資做收尾工程了」。
這個項目於2019年公開招投標,約定工期為2019年7月至2021年7月,簽約合同價為4890餘萬元。
項目已基本完成,本計畫今春進行覆綠收尾工程,但因政府的工程款支付進度緩慢,一直沒有辦法進行最後的收尾工程。
該項目部負責人稱,旗財政局給項目部支付了500萬元後,便再無進展,被拖欠的2100萬元工程款遲遲未支付。
在呼倫貝爾市的縣級市牙克石市也有一家企業有類似遭遇,政府與企業的約定,只不過是吸引企業前去投資的「誘餌」。