美國總統拜登。(圖片來源:公有領域/Lawrence Jackson/White House)
【看中國2021年3月8日訊】(看中國記者成容編譯)美國總統拜登準備與日本、印度和澳大利亞領導人舉行美國有史以來第一次四方峰會,因為這四個國家正在加強合作,以對抗中國在印太地區的影響力。
據英國《金融時報》3月7日報導,白宮表示,拜登可能在下週舉行虛擬會議。選擇「四邊安全對話」會議作為他的首次峰會,凸顯了他重振四邊安全對話的計畫,作為其中國戰略的一部分。
四方安全對話於2007年出現,因為2004年印尼發生海嘯後,四國協調了救援工作。但它後來陷入休眠,部分原因是印度和澳大利亞擔心會激怒中國。
前總統川普(特朗普)(Donald Trump)復活了四方會議。雖然堪培拉長期以來一直在扭轉方向,但由於與中國的緊張局勢不斷加劇,加上去年夏天在拉達克(Ladakh)發生的致命邊境衝突,印度最近也變得更加活躍。
週日(7日),中國外交部長王毅在北京的一次新聞發布會上發言,指責美國「指手畫腳」,「以多邊主義的名義建立小圈子」。
阿斯彭安全論壇(Aspen Security Forum)主任曼努埃爾(Anja Manuel)說,印度為了回擊中國,願意擺脫以前的不結盟政策,這已經是出現了「巨大的轉折」。
她說:「十年前,你還有很多不結盟運動的想法,那已經不復存在了,特別是隨著莫迪總理的到來,以及兩年前和去年夏天,(中國)對喜馬拉雅高山的入侵。」
為了強調這種轉變,印度在10月邀請澳大利亞加入馬拉巴爾(Malabar),這是美國、印度和日本之間的軍事演習--這是2007年以來,四國海軍首次舉行聯合演習。演習之際,印度和中國軍隊在拉達克再次陷入緊張的軍事對峙。
政策研究中心(Centre for Policy Research)的切拉尼(Brahma Chellaney)說:「中國在拉達克的侵略是印度不僅全面加入,而且同意借公共軍事角度參與四國演習的主要催化劑。」
美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)上將本週表示,美印軍事合作已經「明顯進步」,更多合作的潛力是21世紀的「戰略機遇」。
他在美國企業研究院(American Enterprise Institute)發言時說,兩國軍方正在共享更多情報,並稱讚印度購買了美國和澳大利亞使用的P-8間諜機,增強了互通性。
今年1月,印度還與其他四國成員和加拿大一起,參加了反潛戰演習「海龍」。去年,它首次向美國租賃了「海洋衛士」偵察無人機。
布魯金斯學會(Brookings Institution)的印度問題專家馬丹(Tanvi Madan)說,新德里還與美國和澳大利亞簽署了協議,讓它們在印度基地加油。她說,雖然許多行動孤立地看可能是小事,但綜合來看,它們的意義要大得多。
馬丹說:「如果你不看這些事情,你就會錯過下面正在編織的蜘蛛網。」
曾在中印邊境危機期間,擔任川普領導下的國家安全委員會南亞事務最高官員的印度問題專家柯蒂斯(Lisa Curtis)說,印度在經濟和海洋領域都對中國進行了反擊。
新美國安全中心(New American Security)的印度-太平洋安全項目負責人柯蒂斯說:「他們增加了相當多的海軍活動節奏,以使中國人保持警惕。他們在......發表聲明說,他們與美國和日本海軍的合作是在提醒中國,如果你在陸地邊界上施加壓力,你最好準備好在海軍領域迎接我們。」
澳大利亞國立大學(Australian National University)亞洲安全專家、《印太帝國》(Indo-Pacific Empire)一書的作者梅德卡夫(Rory Medcalfe)表示,四國還可以在其它領域進行合作,包括在技術供應鏈和網路政策方面。
《金融時報》本週報導稱,四國正在制定一項戰略,在印太地區開展疫苗分銷外交,作為對抗中國疫苗努力的一種軟實力。
他說,將四國合作視為正式的軍事聯盟是「不現實的」,但他強調,拜登希望做更多的事情,再加上印度的轉變,凸顯了四國夥伴關係越來越重要。
「我們將超越一些觀察家所說的觀點,即‘四國’是一個不可思議的脆弱安排,它將會消散,而薄弱環節應該是印度。」
印度公開堅稱,「四國」並非針對中國。一些印度人擔心,美國正在把印度趕進一個印度不想要的聯盟。
但新加坡國立大學的莫漢(C.Raja Mohan)說,印度可以精調其合作程度,因為它不像澳大利亞和日本一樣,它不是美國的條約盟友。「印度可以設定步伐......。 印度越是積極,安全方面的議程就能變得越廣闊。」
觀察家研究基金會(Observer Research Foundation)的前印度海軍軍官辛格(Abhijit Singh)說,鑒於最近中印軍隊部分脫離接觸,印度不太可能追求立即深化四方軍事合作。他說,印度也「對把四國聯軍變成某種反華聯盟有點謹慎」。
辛格說:「我們希望與我們的四國夥伴做更多的事情,但我認為只要這種脫離(接觸)關係的情況持續下去,軍事方面就不會有太大的動作。但如果我們看到再有從中國過來的任何麻煩,(印度)政府在這方面的姿態很可能會發生轉變。」