美國總統川普近日否決了美國國會日前通過的《2020國防授權法》，圖為川普本月12日到西點軍校觀看一年一度的橄欖球比賽。（圖片來源：BRENDAN SMIALOWSKI/AFP via Getty Images）
【看中國2020年12月25日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）美國總統川普（Donald Trump）在美東時間23日否決了美國國會日前通過的《2020國防授權法》，由於法案包括多項友臺條文，外界質疑會不會影響美國「挺臺抗中」的方向及力度？學者分析，川普否決此案跟臺灣無關，國會可能會「反否決」。對此，外交部表示尊重，並會密切關注後續發展。
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綜合自由亞洲電臺及上報報導，美國總統川普先前多次透過推特預告將要否決「2021財政年度國防授權法案（NDAA 2021）」，在該法案經由國會通過送抵白宮10天後，川普在美東時間23日以「促進外國虛假消息網路散播威脅」、「未包含關鍵國家安全措施」等正式行使否決權，將該法案退回至提出此案的眾議院。眾議院預計於28日加開院會重新表決，參議院則是預計於29日開會討論。
川普透過聲明表示，在他過去四年任期內，已經挹注超過2兆美元（約新臺幣60兆元）在國防支出上，幾乎是重整美國軍事，且國防努力均比歷任總統都多。然而，此項法案卻未能包括關鍵的國家安全措施，上頭所載條款不尊重美國退伍軍人及軍事歷史，並跟政府國家安全與外交政策行動所做出的努力相抵觸，包括限制總統在國家安全緊急狀況時的軍用資金調度權力、將導致阿富汗等國的撤軍命令在川普卸任的同時遭到推翻、國內普及5G網路等願景遭到延緩，因此該法案形同給予中國及俄羅斯「禮物」（a gift to China and Russia）。
川普也對法案沒有針對「通訊端正法」（Communications Decency Act）第230條進行修改而重申不滿。230條主要是給予網路平臺經營商針對他人侵權資訊或不當內容免責，同時允許進行內容審查。然而，川普認為，此項條款促進外國虛假訊息在網路上散播，針對美國國家安全及選舉完整性帶來了嚴重威脅，必須要廢除。
國防授權法在參眾院壓倒性過關 未來法案恐將生效
國防授權法案日前在眾議院取得335票贊成、78票反對，至於在參議院則取得83票贊同、14票反對的壓倒性票數過關。依據規定，在美國總統行使否決權之後，若國會在重新表決時，能以三分之二以上的絕對多數在參、眾兩院通過該法案，就足以推翻總統否決權，讓法案生效。
由於國防授權法案關係到高達7400億美元的國防年度預算，其中包括多項友臺條文，因此讓外界質疑，川普否決該案，是否影響美國「挺臺抗中」的方向或是力度？
對此，外交部發言人歐江安12月24日在例行記者會上回應：「我想這是美國內部的程式，我們予以尊重，但我們會密切關注相關的發展。」
歐江安說：「國防授權法有多項友好臺灣的相關條文，包括確立臺灣關係法和六項保證，是臺美關係的基礎，並且持續支持對臺軍售，建議要建立臺美醫療安全夥伴關係、保障臺灣的公民在國際金融組織能夠受到平等受雇以及工作的相關權利，法案裡也有相關太平洋的威懾倡議（Pacific Deterrence Initiative），對友邦整體戰力、威懾的能力、防禦的能力，也都提供一些合作，整個法案是綜合性的。」
民進黨籍立委蔡易餘：政黨輪替尷尬期 不影響美抗中挺臺
民進黨籍立法委員蔡易餘在接受自由亞洲電臺採訪時認為，川普否決國防授權法並不會影響美國抗中保臺之方向。蔡易餘分析：「通過的法案當中，有針對一個網際網路如何做好一些管理的問題，川普有他的看法，所以他沒有簽署。」
蔡易餘說，「政黨輪替過程中，也許在這個時候有更多的空間，讓未來的美國總統有判斷的空間，也許是好的，大家不用太去擔心這件事，因為畢竟國防授權法是在美國議會超過三分之二以上的議員、也就是超過兩黨議員都同意的，但是在行政上確實在交接，這是一個尷尬期，所以大家可以比較放心去看待這件事。」
國民黨籍立委陳以信：美國國內政治動作 臺灣靜觀其變
國民黨籍立法委員陳以信在接受自由亞洲電臺採訪時則說：「從臺灣政治的角度來說，實質影響不大，針對性也不是針對臺灣。（美國）行政部門目前所能夠採取的行動，並不會受法案有無通過的拘束，所以我覺得這件事情，主要是美國國內政治的一個動作，我們靜觀其變即可，不需要擔心，也不需要過度的想像。」
臺灣學者丁樹範：川普否決無關臺灣 美國國會參眾兩院可能「反否決」
政治大學名譽教授丁樹範在接受自由亞洲電臺採訪時則研判，川普否決此案跟臺灣沒有關係，至於美國對臺灣的政策也不會因此而改變：「我覺得基本上不會改變，因為華府、至少國會來講，反中是主流，應該不會有影響，只是我不太清楚川普為什麼要把它否決？看樣子國會會再『反否決』，國會應該會把他反否決掉。」
丁樹範表示，一旦國會反否決，總統就必須簽署。
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