針對中天換照案聲請假處分一事,臺北高等行政法院7日駁回聲請,並召開記者會說明。
【看中國2020年12月7日訊】(看中國記者盧乙欣綜合報導)針對中天換照案,國家通訊傳播委員會(NCC)於11月18日做出「不予換照」決定,中天電視公司不服,隨後向臺北高等行政法院聲請假處分。法院今日則認定原處分並未對中天造成重大損害或急迫危險,駁回聲請,但可抗告。總統府表示,尊重司法,不評論司法個案。中天新聞臺對這項結果表達憤怒,並將提起抗告。
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中天換照案聲請假處分遭駁回 法院:無急迫危險
綜合自由時報與中央社報導,中天新聞臺執照為期6年,並將於12月11日到期,NCC認為,中天新聞臺違規嚴重,且大股東直接、間接介入新聞製播,顯示其內控及自律機制失靈,由7名委員於11月18日一致決議駁回換照申請。
對此,中天新聞臺所屬中天電視公司不服,即向北高行聲請假處分;接受中天電視公司委任的律師於11月30日開庭時,則將假處分聲請更正為「本案訴訟確定前,NCC暫准新聞臺執照,且NCC不得同意及許可系統臺就52頻道做其他的安排及調整」。
本案件由審判長許麗華、法官孫萍萍與陳雪玉組成合議庭,經評議做出了裁定,裁定表示,暫准執照部分,中天電視並未釋明於本案訴訟具勝訴的高度可能性,至於原處分未對中天電視造成重大損害或是急迫危險,另依利益衡量原則,本案件尚無定暫時狀態假處分之必要。
合議庭表示,中天電視主張原處分各項程序上或是實體上有違法爭議,這部分尚須待本案行政訴訟認定,並且無法由中天電視或是NCC目前釋明的狀態,就能夠論斷原處分(否決換照申請)之合法性,因此認定中天電視未釋明其於本案訴訟中,具備較高勝訴可能。
法院還表示,依衛星廣播電視法第11條第1項、第18條規定,原執照有效期限是6年,中天電視在期限屆滿之前申請換照,如未經NCC准許,就無法繼續經營衛星頻道事業,中天電視可以預見這項可能,難認原處分針對中天電視已造成重大損害或是急迫危險。
合議庭表示,考量新聞媒體是屬於全體國民的公共資源,即為社會公器,其使用及發展應該受國家政策及主管機關依法監督,本件聲請若予以准許,形同中天電視將藉由假處分程序,迴避國家對衛星頻道事業換照監督管理之規範,等於是將衛星廣播電視法所定訂6年定期換照的制度設計形同具文,並會影響NCC有效管理秩序之權能。
法院表示,衡量中天電視因未能獲得換照所遭受的損失、NCC有效管理秩序之權能、衛星頻道事業所製播節目與廣告對於社會影響重大等情事,關於中天電視聲請假處分,並沒有定暫時狀態假處分之必要。
至於52頻道部分,法院表示,由於頻道是由有線電視系統業者、衛星頻道事業或代理商,經由商業機制所形成,是屬於「私法上法律關係」,並非「公法上法律關係」的爭執,而且NCC無從主動介入,這部分並不符法定聲請假處分要件。
華視總經理莊豐嘉(左起)、公視代理總經理徐秋華12月1日舉行記者會表示,華視及公視是公廣集團,肩負社會公器之責,將合作爭取「華視新聞資訊臺」進駐52臺。
換照案聲請假處分遭駁回 中天新聞:將提抗告
針對臺北高等行政法院稍早舉行記者會向外說明駁回理由,中天主播馬千惠下午錄製現場直播節目《大新聞大爆卦》時,節目進行到一半不禁開罵。
旺旺集團總裁蔡衍明隨後也透過臉書發文表示,痛心中天新聞臺同仁尊嚴與未來,以及該何去何從的茫然,也失望司法若不能實現公平正義、保護人民權利,將成中華民國悲哀。
中天新聞則表達憤怒及失望,並說將依法提起抗告。中天新聞認為,法院對新聞自由在這次換照案中,已遭受重大且急迫的危險,未置一詞,也無視NCC不予換照處分適法性不足,聽證會存有重大瑕疵及NCC遭政治介入的疑慮,「此裁定內容顯不合理」。
中天新聞還表示,這一天是中天新聞475名員工最沉痛的一天,但全員會堅守崗位到最後,「為廣大觀眾守護新聞自由到底,期盼司法還我們一個公道。司法加油!」
針對中天聲請假處分遭駁回一事,總統府發言人張惇涵今日表示,總統府尊重司法,不評論司法個案。
盼公廣集團進駐52頻道 公民團體:好媒體能讓社會進步
多個公民團體12月3日在立法院舉行記者會,表示民眾已經看膩血腥、八卦及行車記錄器新聞,盼望能讓公廣集團進駐52頻道,讓新聞臺符合公共性。(以上圖片來源皆為中央社)
由媒體改造學社、媒體改革陣線、臺灣環境保護聯盟、臺灣再生能源推動聯盟、臺灣文化政策研究學會、勵馨社會福利基金會、臺灣兒童少年福利聯盟、米巷無毒農產工作室、澎湖縣探索未來發展協會等多個公民團體於12月3日自主發起聯署,並舉辦「我們要公廣進駐52新聞頻道」記者會,盼望能夠讓公廣集團進駐52臺頻道,讓新聞符合公共性。
臺灣環境保護聯盟理事長劉志堅表示,很多民眾都反映,現今的新聞台播送血腥、八卦或是行車記錄器新聞,或是評論性節目造成了社會分化;好媒體能夠讓社會進步,也是一個重要機制,社會殷切的期待能夠有更好的媒體,49至58臺不必全都是商業電視臺,但也不應該充斥特定政治傾向的新聞頻道,盼望52頻道能讓公廣集團進駐。
臺灣環境保護聯盟秘書長許主峰表示,他們在3日前發起連署,目前已獲得了12個團體、366名民眾連署支持。