施政報告預告港府將於今年內修例，以後或由特首或其指定人員，為立法會議員、司法人員等公職人員監誓，日後若有違誓言情況或須負上法律責任。圖為立法會議事廳。（圖片來源：香港政府新聞處）
【看中國2020年11月26日訊】香港特首林鄭月娥昨日發布施政報告，預告港府將於今年內修訂《宣誓及聲明條例》和《立法會條例》等法例。據政府消息人士透露，修例後或由特首或其指定人員，為立法會議員、司法人員等公職人員監誓，並判斷宣誓是否有效，日後若有違誓言情況或須負上法律責任。
據《蘋果日報》報導，香港政府現正研究落實2016年全國人大常委會對《基本法》104條的釋法，及港版國安法之相關規定，包括宣誓形式、監誓人安排，以及違反誓言的處理機制和應當承擔的法律後果等。據政府消息人士稱，修例將賦予監誓人權責決定宣誓是否有效，是否與法例要求一致等；修例或改由特首或其指定人士擔任監誓人，強調特首是「雙首長」，是香港政府和香港特區的首長，有特殊憲制地位，指監誓只是一種形式，不存在行政機關干預立法機關的問題。
區議員不屬《基本法》104條訂明的「公職人員」，外界關注區議員會否被納入要求就職宣誓之列。消息指，港版國安法第6條規定，任何人參選都要符合效忠《基本法》及特區，目前政府循此方向研究宣誓安排是否要納入區議員，甚至整個特首選舉委員會；但預料公職人員的定義不會擴闊至《防止賄賂條例》下的人員。同時，港府亦正研究將簽署效忠聲明制度引入特首選委會。
公職人員宣誓就職後，如違反誓言，修例將引用104條人大解釋訂明處理機制，訂明違反誓言的刑事責任。
雖然現行法例對「發假誓」已有規管，但據政府消息人士指，104條下五類公職人士與一般巿民有別，政府會考慮合理性和相稱性等法律原則，或擬更加嚴重的刑事責任。
至於選舉安排，林鄭聲稱社會上有不同聲音要求選管會修改及改善現有的選舉安排，政制及內地事務局檢視了現行規管各項選舉安排之相關法例；參照選管會於上月提出的建議和社會意見，局方稍後會提出修訂相關條例的草案。
今年7月1日起入職的公務員須簽署聲明，確認擁護香港特區和《基本法》等。據政府消息稱，7月至10月有2,600名新任職公務員，均要簽署上述聲明；至於現職公務員的安排，則由公務員事務局向工會等進行諮詢後再作決定。
公民黨成員、大律師梁嘉善認為公務員宣誓一事值得關注，往公務員操守僅屬內部人事管理問題，惟當局擬把有關問題刑事化，公務員的原則是要政治中立，現時中立的準則無人得知。公民黨李予信形容，林鄭借公務員宣誓、境外投票等手段實行「一條龍式政治封殺」。
